Court ruling № 72086487, 05.02.2018, Lviv District Administrative Court

У Х В А Л А

про призначення судової експертизи та зупинення

провадження в адміністративній справі

05 лютого 2018 р. Справа № 813/2321/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Грень Н.М.,

суддя Кухар Н.А.,

суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Редкевич О.Р.,

представник позивача Маргаль Н.Б.,

представник відповідача Рихвицький Р.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Львівський державний Інститут проектування комунального будівництва «Львівдіпрокомунбуд» до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Бошко Ігоря Емілійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про визнання протиправними дій, скасування постанови та приписів,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Львівський державний Інститут проектування комунального будівництва «Львівдіпрокомунбуд» до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Бошко Ігоря Емілійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з вимогами:

- скасувати постанову №14/56пз/1013-6/3256-17 від 08.06.2017 року винесену головним інспектором будівельного нагляду Бошко Ігорем Емілійовичем;

- скасувати припис №694/1/17 від 26.05.2017 року винесений головним інспектором будівельного нагляду Фаренюком Ярославом Володимировичем та Рудником Ігорем Семеновичем.

Через канцелярію суду за вх№1956 надійшло клопотання представника позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи на розгляд якої вважає за необхідне поставити наступні питання:

- Чи відповідає проектна документація на будівництво «Реконструкція каналізації по вул. Шевченка та Рильського в м. Ходорів Львівської області» вимогам будівельних норм та правил (ДБН) та іншим державним стандартам з питань будівництва.

3.2. Чи зобов'язаний був замовник виготовляти окремі технічні умови та містобудівні умови і обмеження земельної ділянки на об'єкті будівництва «Реконструкція каналізації по вул. Шевченка та Рильського в м. Ходорів Львівської області»?

У попередньому судовому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача.

Представник позивача у підготовчому засіданні клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи підтримав.

Представник відповідача у підготовчому засіданні не заперечив щодо заявленого клопотання та призначення судової будівельно-технічної експертизи

Суд, заслухав думку представника позивача та відповідача, дослідив матеріали справи, та встановив наступне.

Згідно частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, суд може призначити експертизу.

Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5, у постанові (ухвалі) про призначення експертизи вказуються питання, які виносяться на вирішення експертові, які мають значення для проведення експертизи.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року №1950/5).

Судом встановлено, що надані представником позивача пропозиції щодо питань, які необхідно постановити перед експертом, відповідають обставинам, встановлення яких вимагає спеціальних знань.

Оскільки між сторонами виник спір, предметом дослідження якого у даній справі є правовідносини, які потребують спеціальних знань в галузі будівництва, тому суд дійшов висновку про необхідність призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до частини 3 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Судом з'ясовано, що експертизу в обсязі, необхідному для розгляду справи може бути проведено Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз (м.Львів, вул.Липинського, 54).

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, на час проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст.ст. 105, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача про призначення експертизи - задовольнити.

2. Призначити в адміністративній справі №813/2321/17 за позовом Державного підприємства «Львівський державний Інститут проектування комунального будівництва «Львівдіпрокомунбуд» до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Бошко Ігоря Емілійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про визнання протиправними дій, скасування постанови та приписів - судову будівельно-технічну експертизу, доручивши її проведення Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз /79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

3. На розгляд та вирішення експерта винести наступні питання:

3.1. Чи відповідає проектна документація на будівництво «Реконструкція каналізації по вул. Шевченка та Рильського в м. Ходорів Львівської області» вимогам будівельних норм та правил (ДБН) та іншим державним стандартам з питань будівництва.

3.2. Чи зобов'язаний був замовник виготовляти окремі технічні умови та містобудівні умови і обмеження земельної ділянки на об'єкті будівництва «Реконструкція каналізації по вул. Шевченка та Рильського в м. Ходорів Львівської області»?

4.Витрати за проведення експертизи покласти на позивача - Державне підприємство «Львівський державний Інститут проектування комунального будівництва «Львівдіпрокомунбуд».

5.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від надання висновку.

6.Зобов'язати сторін надати на вимогу експерта матеріали, які є об'єктами експертизи та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

7.У разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.

8.Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

9.Матеріали адміністративної справи №813/2321/17 направити у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

Ухвала суду в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження у адміністративній справі.

Головуючий Суддя Грень Н.М.

Суддя Кухар Н. А.

Суддя Костецький Н.В.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.02.2018 року.