Court ruling № 72033186, 05.02.2018, Siverskodonetsk City Court of Luhansk Oblast (until 25.04.2025 - Sievierodonetsk City Court of Luhansk Oblast)

Справа № 428/959/18

Провадження №2/428/206/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєверодонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Краснодонської районної державної адміністрації Луганської області про розірвання трудового договору,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернулась до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Краснодонської районної державної адміністрації Луганської області про розірвання трудового договору.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у цій справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Частиною 1 ст.19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Частинами 1-3 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Як вбачається з наведених норм права, відповідач по справі Краснодонська районна державна адміністрація Луганської області є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади, а тому є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до п.1, 2, 17 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;

публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;

Як вбачається з позовної заяви між ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату Краснодонської районної державної адміністрації Луганської області, та Краснодонською районною державною адміністрацією Луганської області виник спір з приводу звільнення позивачки з публічної служби.

Пунктом 2 ч.1 ст.19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема в спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Стаття 20 КАС України розмежовує предметну юрисдикцію місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів.

З аналізу наведеної норми права вбачається, що адміністративні справи у публічно-правових спорах з приводу звільнення громадян з публічної служби відносяться до юрисдикції окружних адміністративних судів.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Краснодонської районної державної адміністрації Луганської області про розірвання трудового договору не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатись Луганським окружним адміністративним судом Луганської області в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 186, ст.353 ЦПК України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської районної державної адміністрації Луганської області про розірвання трудового договору, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що вона може звернутись з цими вимогами в порядку адміністративного судочинства до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області.

Копію цієї ухвали негайно направити позивачу разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ж. І. Кордюкова