Court ruling № 71814727, 26.01.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 січня 2018 року м. Рівне №817/49/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви

Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області провизнання частково нечинним та незаконним рішення, зобов'язання вчинення певних дій, -В С Т А Н О В И В :

Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області про визнання частково незаконним і нечинним рішення від 23.12.2016 №750 "Про селищний бюджет на 2017 рік" із змінами, внесеними рішенням Клесівської об'єднаної територіальної громади від 15.02.2017 №827 "Про внесення змін до селищного бюджету на 2017 рік" в частині видатків щодо розподілу коштів медичної субвенції з Державного бюджету України на 2017 рік і зобов'язання розглянути питання і прийняти рішення про внесення змін до бюджету Клесівської об'єднаної територіальної громади на 2017 рік в частині міжбюджетних трансфертів щодо передачі з бюджету Клесівської об'єднаної територіальної громади до Сарненського районного бюджету Рівненської області коштів медичної субвенції для надання вторинної медичної допомоги жителям Клесівської об'єднаної територіальної громади у відповідості до Порядку та умов надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №11 від 23.01.2015 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1007 в розмірі не менше понесених фактичних витрат на таку допомогу в 2017 році.

Ухвалою судді від 05.01.2018 позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк тривалістю не більше 10 днів з дня вручення йому ухвали для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

5) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Оцінивши категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту його прав, свобод та інтересів суд вважає, що дана справа може бути розглянута за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В позовній заяві позивач визначив учасниками справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фінансове управління Сарненської районної державної адміністрації; Сарненську районну раду; Комунальний заклад "Сарненська центральна районна лікарня" Сарненської районної ради.

Враховуючи вищевикладене та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі зазначених позивачем третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області ( вул.Демократична,51,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500 ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фінансове управління Сарненської районної державної адміністрації (вул. Широка, 31, м. Сарни, Рівненська обл., 34500), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сарненська районна рада (вул. Демократична, 51, м. Сарни, Рівненська обл., 34500), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад "Сарненська центральна районна лікарня" Сарненської районної ради (вул. Ярослава Мудрого, 3, м. Сарни, Рівненська обл., 34500) до Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області ( вул. Свободи, 10, смт. Клесів, Сарненський р-н. Рівненська область, 34550 ) про визнання частково нечинним та незаконним рішення, зобов'язання вчинення певних дій.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Фінансове управління Сарненської районної державної адміністрації (вул. Широка, 31, м. Сарни, Рівненська обл., 34500);

Сарненську районну раду (вул. Демократична, 51, м. Сарни, Рівненська обл., 34500);

Комунальний заклад "Сарненська центральна районна лікарня" Сарненської районної ради (вул. Ярослава Мудрого, 3, м. Сарни, Рівненська обл., 34500).

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на "26" лютого 2018 р. о 11:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача строк для подання письмових пояснень щодо позову тривалістю 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дорошенко Н.О.