Court ruling № 71785685, 22.01.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 січня 2018 року Справа № 808/188/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані» (вул. Північне шосе, буд. 3-Г, м. Запоріжжя, 69006) до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Глісерна, буд. 14, м. Запоріжжя, 69063) про визнання протиправною та скасування постанови, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані» (далі – позивач) до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі – відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про застосування адміністративно-господарського штрафу №005613 від 05.12.2017.

Крім того, позивачем заявлене клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати в Управлінні Укртрансбезпеки у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті (25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, 2) наступні документи:

- копію службових посвідчень посадових осіб, які склали акт №025758 від 11.10.2017;

- копію направлення на перевірку посадових осіб, які склали акт №025758 від 11.10.2017;

- копію щотижневого графіку проведення рейдових перевірок, в якому передбачено проведення рейдової перевірки 11.10.2017, за наслідками якої складений Акт №025758 від 11.10.2017;

- перелік вимірювального і зважувального обладнання, що застосовувалися під час здійснення перевірки та складання акту №025758 від 11.10.2017;

- документ, що підтверджує наявність клейма (проби) на обладнанні, зазначеному вище – фотографія або інший доказ, що забезпечить візуальне розпізнання такого клейма (пломби);

- копію методики або іншого документа, яким керувались посадові особи при здійсненні вказаного в акті №025758 від 11.10.2017 габаритно-вагового контролю (документ, в якому визначено порядок зважування автомобілів при здійсненні габаритно-вагового контролю);

- копію документа, що визначає місце розташування стаціонарного пункту та схему організації дорожнього руху під час під’їзду до пункту та виїзду з нього, пов’язаного із складанням акту №025758 від 11.10.2017;

- копію документа, що підтверджує утримання вимірювального і зважувального обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю під час складання Акту №025758 від 11.10.2017 в робочому стані;

- копію свідоцтва, виданого спеціально уповноваженим центральним органом влади у сфері метрології, про періодичну повірку (метрологічну атестацію) обладнання, що застосовувалось під час складання акту №025758 від 11.10.2017.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не доданий документ про сплату судового збору, відтак не додержані вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 у розмірі 1762 грн.

Позивачем заявлена вимога про скасування постанови відповідача, за якою до позивача застосований адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700 грн.

Відтак, судовий збір за подання даного позову становить 1762 грн.

Аналогічний розмір судового збору для юридичних осіб встановлений Законом України «Про судовий збір» і щодо позову немайнового характеру.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані» (вул. Північне шосе, буд. 3-Г, м. Запоріжжя, 69006) до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Глісерна, буд. 14, м. Запоріжжя, 69063) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані» строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані» необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: надати копії доданих до позову матеріалів, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення) у двох примірниках (для залишення в матеріалах справи та для вручення іншим учасникам справи); документ про сплату судового збору у розмірі 1762 грн. за подання позову до Запорізького окружного адміністративного суду.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Компані».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко