Court ruling № 71441004, 04.01.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" січня 2018 р. справа № 809/1839/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо невключення до довідки про розмір грошового забезпечення, надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії, не перерахунку та не виплати пенсії відповідно до вимоги Закону України від 23.12.2015 №900 - неправомірною, зобов'язання видати та направити довідку про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок пенсії з підстав порушення суб'єктом владних повноважень пенсійного законодавства України при обрахунку та виплаті пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 22.12.2017 звернувся в суд з позовною заявою до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо невключення до довідки про розмір грошового забезпечення, надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії, не перерахунку та не виплати пенсії відповідно до вимоги Закону України від 23.12.2015 №900 - неправомірною, зобов'язання видати та направити довідку про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок пенсії з підстав порушення суб'єктом владних повноважень пенсійного законодавства України при обрахунку та виплаті пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без необхідності проведення судового засідання.

Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 03.01.2018 подано до суду заяву №8/06 від 02.01.2018 в якій управління заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження №8/06 від 02.01.2018, суд звертає увагу відповідача, що необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження повинна бути належним чином обґрунтована із зазначенням конкретних підстав, які ускладнюють чи унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Проаналізувавши вказані приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не містить жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а тому подану заяву слід залишити без задоволення.

Окрім цього, позовна вимога звернена до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про здійснення перерахунку пенсії з підстав порушення суб'єктом владних повноважень пенсійного законодавства України при обрахунку та виплаті пенсії підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій справ незначної складності, передбаченими пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), проте, враховуючи заявлені інші позовні вимоги до другого відповідача, судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд наголошує, що пунктом 3 резолютивної частини ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 26.12.2017 в справі №809/1839/17 встановлено відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов щодо усіх обставин наведених позивачем та правових підстав позову з якими відповідач не погоджується. Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, з долученням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Також зобов'язано відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Станом на 04.01.2018 судом відзиву на позов від відповідачів не отримано.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Оскільки судом в ухвалі про відкриття провадження не визначено строків для подання відповіді на відзив та заперечення, суд вважає за необхідне встановити такі строки.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Залишити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження №8/06 від 02.01.2018 - без задоволення.

2. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.