Court ruling № 71424567, 27.12.2017, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

27.12.2017 Київ К/9901/914/17 справа №815/457/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Пасічник С.С., суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

19 грудня 2017 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, яка згідно відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті була надіслана останньою 14 грудня 2017 року, тобто до набрання 15 грудня 2017 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VІІІ (далі - Закон №2147-VІІІ).

При цьому, в касаційній скарзі Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області заявлено вимогу про скасування касаційним судом ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року, якою, в свою чергу, задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» та скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2017 року з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 12 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (в редакції вищевказаного Закону) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 2 статті 211 КАС України (в редакції, чинній на час подання касаційної скарги) було передбачено, що ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку лише у випадку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Водночас, частиною 3 статті 328 КАС України (в редакції Закону №2147-VІІІ) встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, щодо касаційного перегляду яких може бути подано касаційну скаргу.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Отже, нормами КАС України як в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, так і в редакції Закону №2147-VІІІ не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до цього ж суду для продовження розгляду.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись ст.ст.328,333,355,359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Пасічник С.С.

Судді Васильєва І.А.

Юрченко В.П.