Court ruling № 71348815, 29.12.2017, Kyiv District Administrative Court

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 грудня 2017 року м. Київ №810/4612/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" про стягнення з наявних банківських рахунків податкового боргу перед бюджетом,

в с т а н о в и в:

28 грудня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Офіс великих платників податків ДФС) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" про стягнення з наявних банківських рахунків податкового боргу перед бюджетом у сумі 2 221 371 888 грн 18 коп.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суддя зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 55 КАС України юридична особа, суб’єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як убачається з позовної заяви, вона подана до Київського окружного адміністративного суду Офісом великих платників податків ДФС та підписана представником Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_1

На підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені Офісу великих платників податків ДФС долучено копію довіреності, видану та підписану начальником названого Офісу ОСОБА_2

Проте, до позовної заяви не було долучено документ на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені Офісу великих платників ДФС, зокрема, надавати права іншим особам представляти інтереси Офісу великих платників податків ДФС (наказ про призначення тощо).

Згідно з вимогами п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути Офісу великих платників податків ДФС з усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона підписана ОСОБА_1 на підставі довіреності, виданої особою, повноваження якої жодним чином не підтверджені.

Як убачається з ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Крім того, згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011р. № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги.

З урахуванням викладеного суддя дійшов висновку, що за відсутності такої заяви відсутні підстави для розгляду питання про повернення судового збору, сплаченого за подання даної позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

повернути Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби позовну заяву до товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт Оіл" про стягнення з наявних банківських рахунків податкового боргу перед бюджетом у сумі 2 221 371 888 грн 18 коп.

Копію ухвали надіслати Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Виноградова О.І.