Court ruling № 71347552, 27.12.2017, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/3307/17

УХВАЛА

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суду з позовом до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про стягнення заборгованості.

26.12.2017 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третіх осіб.

В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідно до підпунктів 3,4,5 пункту 5 Положення про ОСОБА_2 Державної прикордонної служби України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.14 №533 - ОСОБА_2 Держприкордонслужби з метою організації своєї діяльності: організовує планово-фінансову роботу в апараті ОСОБА_2 Держприкордонслужби, органах Держприкордонслужби, на підприємствах, в установах, що належать до сфери її управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку; забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів; контролює діяльність органів Держприкордонслужби, підприємств, установ, що належать до сфери її управління.

Згідно з частиною 2 пункту 11 Положення про органи охорони державного кордону, Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом ОСОБА_2 Державної прикордонної служби України від 15.02.05 №116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.05 за №294/10574 фінансування видатків та забезпечення діяльності органу охорони державного кордону здійснює ОСОБА_2 Держприкордонслужби України.

Донецький прикордонний загін є державним органом влади. А відповідно до статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання судових рішень та виконавчих документів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого державного органу, а в разі їх відсутності за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Вважає, що рішення у справі може вплинути на інтереси ОСОБА_2 Державної прикордонної служби України як розпорядника бюджетних коштів та Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області як виконавця судових рішень та виконавчих документів, боржником за якими є державний орган.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що за змістом частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи те, що рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 Державної прикордонної служби України, Управління Державної казначейської служби України вважаю за необхідне залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В судовому засіданні 26.12.2017 року позивач заявив клопотання про витребування у відповідача письмового розрахунку при звільненні відповідно до наказу № 392-ос від 01.08.2017 року, довідки про середньоденний заробіток ОСОБА_3 на посаді помічника начальника загону з міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи Східного регіонального управління Донецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України станом на момент звільнення з посади і розрахунок індексації заробітної плати за період з 01 серпня 2015 року по 01.08.2017 pоку, оскільки на адвокатський запит від 22.11.2017 року №04/11-17 витребувані документи відповідач не надав.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частин 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини 1 статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та витребувати у відповідача письмовий розрахунок при звільненні відповідно до наказу № 392-ос від 01.08.2017 року, довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_3 на посаді помічника начальника загону з міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи Східного регіонального управління Донецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України станом на момент звільнення з посади і розрахунок індексації заробітної плати за період з 01 серпня 2015 року по 01.08.2017 pоку.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 205, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Державної прикордонної служби України та Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області.

Позивачу надати суду докази направлення третім особам копії позовної заяви з додатками до початку розгляду справи по суті.

Надати третім особам строк для подання пояснення щодо позову - 5 днів з дня вручення їм ухвали.

Витребувати у Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України письмовий розрахунок при звільненні відповідно до наказу № 392-ос від 01.08.2017 року, довідку про середньоденний заробіток ОСОБА_3 на посаді помічника начальника загону з міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи Східного регіонального управління Донецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України станом на момент звільнення з посади і розрахунок індексації заробітної плати за період з 01 серпня 2015 року по 01.08.2017 pоку.

Вказані докази надати до 09.01.2018 року.

Розгляд справи № 822/3307/17 відкласти.

Судове засідання відбудеться 09.01.2018 р. о 14:20 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.