Court ruling № 71146310, 19.12.2017, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Стенавська А.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 – не з'явився;

відповідача 1: Ліквідаційна комісія УМВС України у Закарпатській області, представник – ОСОБА_2;

відповідача 2: Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, представник – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Свалявського районного суду Закарпатської області з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії.

Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 28.07.2017 року було відкрито провадження по даній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії.

Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 18.08.2017 року було передано адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду. Ухвала Свалявського районного суду від 18.08.2017 року набула законної сили 28.08.2017 року.

25.09.2017 року дана адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, у відповідності до супровідного листа від 20 вересня 2017 року № 8175/2-а/306/48/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України): спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України: адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

У відповідності до ч. 3 ст. 30 КАС України: справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Ухвалою суду від 26.09.2017 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 11.10.2017 року. Недоліки позовної заяви позивачем було усунуто в строк визначений судом.

Ухвалою суду від 06.10.2017 року було відкрито провадження у даній адміністративній справі. Ухвалою суду від 06.10.2017 року було закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 16 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв.

У зв’язку з першою неявкою позивача, розгляд справи було відкладено до 19.12.2017 року на 10 год. 00 хв.

В судове засідання 19.12.2017 року позивач повторно не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив.

Заяви про розгляд справи без участі позивача, позивачем до суду надано не було.

Про день, час та місце судових засідань позивач повідомлявся належним чином, за адресою вказаною позивачем в позовній заяві, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

В судовому засіданні 19.12.2017 року, представниками відповідача було заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, у зв’язку з повторною неявкою позивача (а.с.77).

Зважаючи на повторну неявку позивача та його представника, враховуючи думку представників відповідачів, а також ту обставину, що жодних клопотань стосовно обґрунтувань причин поважності неявки в судове засідання від позивача та його представника до суду не надходило, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Суд критично відноситься до клопотання представника позивача про відкладення слухання справи від 19.12.2017р., оскільки останнє надійшло до суду після розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України: у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Стаття 240 КАС України визначає порядок та підстави залишення позову без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України: суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України: про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про те, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії – залишити без розгляду.

2.Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 Розділу VII «Перехідних положень» КАС України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017р.). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі, якщо ухвалу було оскаржено та не скасовано судом апеляційної інстанції, така ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 19 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21 грудня 2017 року.