Court ruling № 70948783, 12.12.2017, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 грудня 2017 року 813/4601/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталія Андріївна, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом Заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області до Стародобротвірської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

11.12.2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області до Стародобротвірської сільської ради про про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - передана на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В позовних вимогах йдеться про те, що своєю бездіяльністю Стародобротвірська сільська рада, не прийняла на баланс та не затвердила плани інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення.

Враховуючи позовні вимоги позивача, даний спір регулюється нормами цивільного законодавства, а тому не є публічно-правовим.

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

За таких обставин, суд вважає, що зазначений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки він виникає із цивільних правовідносин, тому є цивільно-правовим.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та роз'яснити позивачу, що даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.109, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області до Стародобротвірської сільської ради.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Кухар Н.А.