Court ruling № 70891078, 11.12.2017, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2202/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, у якій просить:

- визнати неправомірною та скасувати повністю податкову вимогу Головного управління ДФС у Полтавській області від 21.11.2017 № 17543-17 щодо сплати фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 платника єдиного податку 2-ї групи єдиного податку за період з 01.06.2014 по 16.01.2017 в сумі 6282 грн. 38 коп., виключити нарахування в період з 01.06.2014 по 16.01.2017 р. єдиного податку в розмірі 6282 грн. 38 коп.;

- визнати неправомірним застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та нарахування і облік штрафної санкції на суму 3173 грн., скасувати нарахування штрафної санкції на суму 3173 грн., зобов'язати Головне управління ДФС у Полтавській області виключити нарахування штрафної санкції з облікової картки платника податків;

- визнати неправомірною та скасувати повністю податкову вимогу Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.12.2017 № Ф-3-17 щодо сплати фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 платника єдиного податку 2-ї групи єдиного внеску загальнообовязкового державного соціального страхування податку за період з 01.06.2014 по 16.01.2017 в сумі 9895 грн. 77 коп., виключити нарахування в період з 01.06.2014 по 16.01.2017 єдиного податку в розмірі 6282 грн. 38 коп.;

- суму облікованого податкового боргу зі сплати фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.06.2014 по 16.01.2017 єдиного соціального внеску в сумі 9895 грн. 77 коп., єдиного податку в сумі 6282 грн. 38 коп., загальною сумою 16178 грн. 15 коп. визнати безнадійною та зобов'язати Головне управління ДФС у Полтавській області вчинити дії до списання облікованого боргу зі сплати єдиного соціального внеску та єдиного податку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в розмірі 16178 грн. 15 коп. відповідно до статті 101 Податкового кодексу України, Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1844/24376 та 9-4 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" як безнадійний, виключити нарахування єдиного соціального внеску з 01.06.2014 по 16.01.2017 із облікової картки платника податків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з приписами частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень, з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень, з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач заявляє майнові вимоги на загальну суму 19351 грн. 15 коп. (6282 грн. 38 коп. + 3173 грн. + 9895 грн. 77 коп.).

Крім того, позивачем заявлено вимоги немайнового характеру:

- про зобов'язання виключення нарахування в період з 01.06.2014 по 16.01.2017 р. єдиного податку в розмірі 6282 грн. 38 коп.;

- про зобов'язання Головного управління ДФС в Полтавській області виключити нарахування штрафної санкції з облікової картки платника податків в сумі 3173 грн.;

- про визнання безнадійною суми облікованого податкового боргу зі сплати фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.06.2014 по 16.01.2017 єдиного соціального внеску в сумі 9895 грн. 77 коп., єдиного податку в сумі 6282 грн. 38 коп., загальною сумою 16178 грн. 15 коп. та зобов'язання Головного управління ДФС в Полтавській області в Полтавській області вчинити дії до списання облікованого боргу зі сплати єдиного соціального внеску та єдиного податку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в розмірі 16178 грн. 15 коп. відповідно до статті 101 Податкового кодексу України, Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1844/24376 та 9-4 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" як безнадійний, виключити нарахування єдиного соціального внеску з 01.06.2014 по 16.01.2017 із облікової картки платника податків.

Таким чином, позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.

Отже, позивач повинен сплатити судовий збір за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 640 грн. (1600 грн. х 0,4) та, оскільки позовна заява містить три позовних вимоги немайнового характеру, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір в розмірі 1920 грн. (1600 грн. х 0,4 х 3).

ОСОБА_1 до позовної заяви додано квитанцію від 07.12.2017 № 0.0.910540846.1 про сплату судового збору в розмірі 640 грн.

Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 22 грудня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 1920 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять гривень) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Сич