Court ruling № 70546224, 27.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

Вн. № 27/9

У Х В А Л А

27 листопада 2017 року м. Київ № 826/14252/17

За позовом ОСОБА_1

До Кабінету Міністрів України

3-я особа Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

Про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії

Суддя О.В.Головань

Секретар Б.О.Литвин

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3 - адв. (дог. від 01.11.17 р.), Маковецька О.Ю. - адв. (дог. від 07.11.17 р.)

Від відповідача: Божко В.Г. - п/к (дов. від 24.10.17 р. №10991/9.1/22-17)

Від 3-ї особи: Старушкевич У.М. - п/к (дов. від 12.01.17 р. №05/2017)

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України, що полягає у невжитті заходів щодо прийняття рішення стосовно призначення ОСОБА_1 на посаду державного секретаря Міністерства енергетики та вугільної промисловості України відповідно до вимог Закону України "Про державну службу"; зобов'язання Кабінету Міністрів України прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 на посаду державного секретаря Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, передбачені Законом України "Про державну службу".

Ухвалою суду від 09.11.17 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 27.11.17 р.

Присутні у попередньому судовому засіданні представники позивача позов підтримали; присутній представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Комісію з питань вищого корпусу державної служби, що безпосередньо проводила конкурс на посаду державного секретаря Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Присутні учасники проти задоволення клопотання не заперечили.

Згідно ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Заслухавши клопотання, а також думку присутніх учасників, суд вважає його обґрунтованим та задовольняє, оскільки згідно ст. 15 Закону України "Про державну службу" саме до повноважень Комісії з питань вищого корпусу державної служби відноситься проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорії "А" та внесення суб'єкту призначення пропозиції щодо переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата на вакантну посаду.

Оскільки Комісія є постійно діючим колегіальним органом і працює на громадських засадах при центральному органі виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, то суд залучає до участі у справі Національне агентство України з питань державної служби в особі Комісії з питань вищого корпусу державної служби.

На підставі вищевикладеного, ст. 53, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Національне агентство України з питань державної служби в особі Комісії з питань вищого корпусу державної служби.

2. Запропонувати 3-й особі надати пояснення щодо позовних вимог, зокрема, щодо підтвердження чи спростування факту скерування до Кабінету Міністрів України пакету документів за результатами проведення засідання Комісії з питань вищого корпусу державної служби від 15.11.16 р. №19.

3. Направити 3-й особі копію позовної заяви з додатками.

4. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В. Головань