Court ruling № 70544727, 21.11.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРАВОНАСТУПНИЦТВА ТА

ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

21 листопада 2017 року Справа № 808/1577/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 21.11.2017 не прибув, проте надав через канцелярію суду заяву від 21.11.2017 вх. №32263 про заміну відповідача у справі на правонаступника Запорізьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС. Крім того, позивач просить зупинити провадження у справі для надання суду додаткових доказів.

Відповідач/представник відповідача, у судове засідання не з'явився. Поштові відправлення, які надсилались на адресу відповідача, повернулись до суду без вручення адресату з незалежних від суду причин.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що у судове засідання зявились не всі особи, які беруть участь у справі, суд скористався правом, передбаченим положеннями частини шостої статті 128 КАС України, щодо розгляду та вирішення справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини шостої статті 12 та статті 41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 «Про деякі питання територіальних органів ДФС» вирішено реорганізувати Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС шляхом її приєднання до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Наказом Державної фіскальної служби України від 18.11.2016 № 956 затверджено нову редакцію Положення про Запорізьку обєднаної державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області, відповідно до якого остання є правонаступником усіх прав та обовязків, зокрема, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.

За приписами частини першої статті 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив..

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність проведення заміни відповідача по справі з Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на Запорізьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог статті 110 КАС України, суд повинен вживати всіх заходів для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи.

Для надання доказів потрібен певний час, а отже, для надання сторонам можливості надати всі необхідні докази для всебічного та обєктивного розгляду спору по суті провадження у справі слід зупинити.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 52, 69, 70, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного позивача Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника Запорізьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, місто Запоріжжя, вулиця Перемоги, будинок №14, код ЄДРПОУ 39488184).

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №808/1577/16 до 18 грудня 2017 року.

Наступне судове засідання відбудеться 18 грудня 2017 року о 09:00 в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-в; зала судових засідань №17.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та особам, які беруть участі у справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участі у справі

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко