Court ruling № 70456092, 23.11.2017, Rubizhne City Court of Luhansk Oblast

УХВАЛА

23.11.2017 року Провадження №2-а/425/167/17

Справа №425/2753/17

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Романовський Є.О.,

за відсутністю сторін,

розглянувши у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2017 року суддею Рубіжанського міського суду Луганської області було відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

22.11.2017 року через канцелярію суду представником відповідача, як додаток до письмових заперечень на адміністративний позов, надані клопотання про залучення до справи в якості третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради та про витребування в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради інформації щодо чинності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.12.2014 року № 917001948, виданої на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в обґрунтування яких зазначила, що пенсія внутрішньо переміщеним особам призначається за наявності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та за наслідками перевірки фактичного місця проживання пенсіонера, а також, що контроль за проведенням соціальних виплат зазначеним вище особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Позивач у судове засідання не з’явилася, в прохальній частині позову просила розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання не з’явилася, в прохальній частині заперечення проти позову, просила розглянути справу без її участі.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що особи, які беруть участь у даній справі, скористалися правом заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд розглядає адміністративну справу за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши зазначені клопотання представника відповідача, дійшов до наступного висновку.

Клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради є безпідставним, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучаються до участі у справі за умови впливу рішення суду на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки.

Зважаючи на предмет спору між сторонами, рішення у справі жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси або обов’язки Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, оскільки пенсійне забезпечення здійснюють виключно органи Пенсійного фонду України, а тому в клопотанні про залучення як третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, суд відмовляє.

Однак, згідно ч. ч. 1, 3 та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Таким чином, на підставі вище викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача щодо витребування в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради інформації щодо чинності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.12.2014 року

№ 917001948, виданої на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. ст. 41, 69, 71, 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради - відмовити.

Клопотання представника Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради (місцезнаходження: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Руденка, 7) належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують інформацію щодо чинності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.12.2014 року

№ 917001948, виданої на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код № НОМЕР_1.

Відкласти розгляд справи до 05 грудня 2017 року до 08-00 год.

Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради витребувані документи надати безпосередньо до суду в строк до 05 грудня 2017 року.

У випадку неможливості надати витребувані судом документи, в цей же строк повідомити суд про причини через які ці докази не можуть бути надані із доданням документів підтверджуючих цю неможливість.

Ухвала суду окремо не оскаржується.

Суддя Є.О. Романовський