Court ruling № 70276270, 15.11.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 листопада 2017 року м. Київ № 826/14634/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

Приватного акціонерного товариства «Київський страховий дім»

про

стягнення штрафу

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі по тексту – позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Київський страховий дім» (далі по тексту – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача адміністративний штраф у розмірі 6800 грн.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з тим, на підставі матеріалів позовної заяви суд встановив, що позивачем, який є суб’єктом владних повноважень, не додано до позовної заяви доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Наданий позивачем опис № 12/2-535 вкладення у рекомендований лист, за відсутністю квитанції, підпису уповноваженої особи працівника поштового відділення та відповідної печатки, не може вважатись судом як належний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Водночас, частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України також встановлює, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що в 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року становить 1600, 00 гривень.

Відтак, сума судового збору за подання даної позовної заяви дорівнює 1 600, 00 грн.

Позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору та у прохальній частині позову, Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг просить вирішити питання щодо судових витрат відповідно до процесуального законодавства.

Згідно частини другої статті 8 Закону України “Про судовий збір” суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною першою статті 8 Закону України “Про судовий збір” визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження неможливості сплати судового збору, тому позовна заява Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути шляхом подання до суду: доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, доказів сплати судового збору у розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір”.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, без руху.

2.Встановити Національній комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, п'ятиденний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова