Court ruling № 69404097, 05.10.2017, Kherson City Court of Kherson Oblast

Справа № 766/9354/16-а

н/п 2-а/766/1194/17

УХВАЛА

05 жовтня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Тихоша Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та припису,

встановив:

В серпні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 05.08.2016 року № 1021-01-51/75 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 96.1 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн.

В ході судового розгляду позивач збільшив позовні вимоги та просив визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 05.08.2016 року № 1021-01-51/75 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 96.1 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. та визнати та скасувати припис Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 27.06.2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

В судовому засіданні на обговорення сторін постановлено питання щодо направлення справи до Херсонського окружного адміністративного суду, оскільки позов подано з порушенням правил предметної підсудності, відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.

В судовому засіданні сторони заперечували, оскільки вважали, що позов подано без порушення підсудності.

Згідно п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно п.2 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Частиною першою статті 21 КАС України передбачено, що якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно обставин справи відповідачем в даному спорі Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, а вимоги заявлено про визнання протиправними та скасування постанови Управління про притягнення позивача до відповідальності, які підсудні місцевому суду, як адміністративному; а також про визнання протиправними та скасування приписів Управління щодо усунення порушень, які підсудні окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та припису необхідно передати за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 17,18,21,22, 158-160, 165 КАС України, суд,

ухвалив:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та приписупередати до Херсонського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: В.В.Прохоренко