Court ruling № 69208774, 28.09.2017, Mukachevo City and District Court of Zakarpattia Oblast

Справа №303/5397/17

2а/303/330/17

ряд. стат. звіту -16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Куцкір Ю.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Також як передбачено ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. При цьому виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не покликається особа, яка звернулася до суду.

Встановлення строку звернення до адміністративного суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення була винесена відповідачем 18.08.2017 року, а рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради №264 про розгляд скарги на постанову адміністративної комісії було винесено 11.09.2017 року, яке виходячи зі змісту позовної заяви, позивач отримав тільки 15.09.2017 року. Разом з цим, будь-яких підтверджуючих про це документів (доказів) позивач не додав, чим самим судом неможливо встановити ті обставини, які унеможливили позивача своєчасно звернутися до суду із відповідним позовом та визнати дані причин поважними.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи зазначене вище, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 165 КАС України, ст. 289 КУпАП,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Ю. Куцкір