Court ruling № 69098563, 20.09.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

20 вересня 2017 року м. Києва К/800/17481/15

№ К/800/15498/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Горбатюка С.А. Єрьоміна А.В.

за участю

секретаря судового засідання - Яроша Д.В.,

позивача - 3 - ОСОБА_4,

представників

позивача - 1 - ОСОБА_5, ОСОБА_6

ОСОБА_7 - ОСОБА_8,

Харківського національного автомобільно-дорожного університету - Гудіма Ю.М.

осіб, що приєдналися до касаційної скарги

ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_52., ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,

Інші учасники процесу у судове засідання не з»явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_18 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи

у справі № 826/4364/13-а

за позовом 1) ОСОБА_19,

2) ОСОБА_20,

3) ОСОБА_4

до Національного банку України,

третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,

особи, що приєдналися до касаційної скарги

1) ОСОБА_11,

2) ОСОБА_21,

3) ОСОБА_22,

4) ОСОБА_23,

5) ОСОБА_24,

6) ОСОБА_25,

7) ОСОБА_26,

8) ОСОБА_27,

9) ОСОБА_28,

10) ОСОБА_7,

11) ОСОБА_29,

12) ОСОБА_30,

13) ОСОБА_31,

14) ОСОБА_32,

15) ОСОБА_12,

16) ОСОБА_33,

17) ОСОБА_13,

18) ОСОБА_34,

19) ОСОБА_35,

20) ОСОБА_36,

21) ОСОБА_37,

22) ОСОБА_14,

23) ОСОБА_15,

24) ОСОБА_38,

25) ОСОБА_39,

26) ОСОБА_40,

27) ОСОБА_41,

28) ОСОБА_42,

29) ОСОБА_43,

30) ОСОБА_16,

31) ОСОБА_44,

32) ОСОБА_45,

33) ОСОБА_46,

34) ОСОБА_47,

35) ОСОБА_48,

36) ОСОБА_49,

37) ОСОБА_17,

38) ОСОБА_50,

39) ОСОБА_51,

40) Харківський національний автомобільно-дорожній університет

про скасування рішення та постанов, стягнення матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

19 вересня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла заява ОСОБА_18 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи. Клопотання обґрунтоване тим, що дії та бездіяльність Національного банку України порушують мої права як власника коштів, що в свою чергу, не дає йому можливості розпоряджатися своїм майном.

Розглянувши клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відмову у його задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною першою статті 217 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги.

Повноваження суду касаційної інстанції визначенні статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Отже, із змісту наведених норм видно, що повноваження суду касаційної інстанції обмежені виключно перевіркою правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, а тому заява про залучення особи до участі у справі в якості третьої особи не може бути вирішене на стадії касаційного провадження.

Натомість, право на здійснення відповідних процесуальних дій, зокрема вирішення питання щодо визначення кола учасників процесу, надано судам першої та апеляційної інстанцій, які розглядають справу по суті.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_18 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стадії касаційного перегляду судових рішень у справі, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 53, 211, 217, 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви ОСОБА_18 про залучення його до участі у справі № 826/4364/13-а в якості третьої особи - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді