Court ruling № 68978558, 19.09.2017, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2017 р. № 814/1930/17

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, Веселинівський район, Миколаївська область, 57001 доВеселинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пров. Шкільний, 1, смт. Веселинове, Веселинівський район, Миколаївська область, 57001 треті особи1: управління Укртрансінспекції у Миколаївській обл., вул. Будівельників, 15-А, м. Миколаїв, 54034, 2: Веселинівський відділ Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, пров. Шкільний, 1, смт. Веселинове, Миколаївська область, 57001

провизнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору ВП № 54194690, стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП № 54194691 та відкриття виконавчого провадження ВП № 54570418 і № 54571927, зобов'язання скасувати інші заходи примусового виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Веселинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, за участю третіх осіб управління Укртрансінспекції у Миколаївській області та Веселинівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору ВП № 54194690, стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП № 54194691 та відкриття виконавчого провадження ВП № 54570418 і № 54571927, зобов'язання скасувати інші заходи примусового виконання рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Як вказано в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12, звернення до суду з вимогами про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визнання грошових зобов'язань платників податків, про стягнення адміністративного-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про судовий збір" встановлено ставки судового збору. Ч. 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову: немайнового характеру фізичною особою-підприємцем у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем у розмірі 1 % ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.;

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Окрім того, Законом України "Про судовий збір" передбачено поділ ставок судового збору в залежності від особи, яка подає позов до адміністративного суду (фізична особа чи фізична особа-підприємець).

З матеріалів справи вбачається, що спір позивача носить одночасно майновий (скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження) і немайновий (скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП № 54570418 і № 54571927) характер. Решта вимог є пов'язаними з вказаними вище. При цьому, вимог немайнового характеру дві. Позов подано від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 За таких умов, суд вважає квитанцію від 15.09.2017 р. на суму 640 грн. належним доказом сплати судового збору за вимоги майнового характеру. Водночас, за дві вимоги немайнового характеру позивачу належить сплатити 3200 грн., оскільки він є фізичною особою-підприємцем.

Судовий збір сплачується на рахунок 31217206784002, отримувач коштів УДКСУ у м. Миколаєві (місто 22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача ГУ ДКСУ у Миколаївській області, код банку отримувача 826013, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом ФОП ОСОБА_1, МОАС, 35356555.

Однак, суд звертає увагу Позивача, що виходячи з матеріалів справи та постанови Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 814/679/16 стягнення Відповідачем проводилося з фізичної особи ОСОБА_1, а не з ФОП ОСОБА_1, який до речі й звернувся з позовом до адміністративного суду. Таким чином, Позивачеві необхідно визначитися з особою - Позивачем, яка саме має звертатися до суду з позовом, та чиї саме права порушені Відповідачем, що суттєво вплине на ставку судового збору відповідно положень ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Зазначений адміністративний позов поданий з порушенням вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, а саме: позивачем не надано додатків до позовної заяви для відповідача і третіх осіб.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подана із порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення адміністративного позову без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу строк до 29.09.17 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору в сумі 3200 грн.;

- надати додатки до позовної заяви для відповідача і третіх осіб.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Лісовська