Court ruling № 68423567, 22.08.2017, Luhansk District Administrative Court

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

22 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/113/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником у справі №812/113/16 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" до державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником у справі №812/113/16 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" до державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для призначення судового засідання для розгляду заяви про заміну сторони правонаступником в порядку ст.55 КАС України суд виходить з наступного.

Статтею 55 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони правонаступником. Відтак, виходячи із приписів частини сьомої статті 9 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви про заміну сторони правонаступником, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

За приписами ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Крім того, як вбачається з матеріалів заяви її підписано представником ТОВ "Луга-Райз-Агро" з використанням факсимільного відтворення підпису.

У відповідності з частиною третьою статті 207 Цивільного кодексу України використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронно-числового підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.

Проте, підпис позовної заяви це не вчинення правочину, а вчинення процесуальної дії. Чинне законодавство не містить норми, яка допускала би підписання заяви до суду за допомогою факсиміле.

Окрім іншого, згідно з вимогами частинами четвертої та п'ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Однак, матеріали заяви не містять документ, який підтверджує повноваження представника ТОВ "Луга-Райз-Агро" ОСОБА_1

Оскільки статтею 55 КАС України, також, не врегульовані наслідки недотримання заявником вимог до заяви про заміну сторони правонаступником, за аналогією закону суд вважає за можливе застосувати наслідки недотримання вимог до позовної заяви, визначені статтею 108 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником у справі №812/113/16 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" до державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Керуючись статтями 9, 55, 106, 108, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" в порядку ст.55 КАС України про заміну сторони правонаступником у справі №812/113/16 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" до державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Встановити товариству з обмеженою відповідальністю "Луга-Райз-Агро" строк для усунення недоліків заяви протягом п'яти календарних днів з дня надходження копії даної ухвали шляхом надання суду:

- заяви із підписом уповноваженої особи позивача особисто;

- копії заяви про заміну сторони правонаступником з копіями всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача;

- документ, що підтверджує повноваження представника ТОВ "Луга-Райз-Агро" ОСОБА_1

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала про залишення заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя К.Є. Петросян