Court ruling № 68329697, 07.08.2017, Shevchenkivskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Dzerzhynskyi District Court of Kharkiv City)

07 серпня 2017 року

Справа №638/11634/17

Провадження № 2-а/638/628/17

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі

«07» серпня 2017 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Штих Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» , інші особи: ПАТ «Мегабанк» про визнання діяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку за надані послуги та повернути на рахунок грошові кошти,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся 03.08.2017р. до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Шевченківського районного філіалу Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», інші особи: ПАТ «Мегабанк» про визнання діяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку за надані послуги згідно до ст.3, 5 Закону України №2195-ІV та повернути на рахунок ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 2666,44 грн.

В провадження судді Штих Т.В. вказаний позов надійшов 04.08.2017р..

07.08.2017р. позивачем також подані уточнення до адміністративного позову в частині відповідача – Комунального підприємства «Харківські теплові мережі»КП «ХТМ».

Згідно положень ч.1 та ч.2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ч. 1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.55, ч.1 ст.63 ГК України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» комунальне підприємство, створене органом місцевого самоврядування, є господарською організацією, учасником господарських відносин, що діє на основі комунальної власності територіальної громади.

КП «Харківські теплові мережі» є комунальним підприємством, належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та не здійснює владних управлінських функцій, а тому не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України.

При цьому, з позову вбачається, що спірні правовідносин між сторонами виникли з приводу реалізації договірних відносин щодо отримання та оплати позивачем комунальних послуг з теплопостачання.

Враховуючи суть та характер правовідносин, з урахування суб’єктивного складу сторін, даний спір не є публічно-правовим та не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції та, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

За приписами ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи викладене, за суб`єктним складом сторін та сутністю спору дана справа підлягає розгляду у порядку, визначеному нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у зв’язку з тим, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та в даному випадку позивач має право звернутися до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» , інші особи: ПАТ «Мегабанк» про визнання діяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку за надані послуги та повернути на рахунок грошові кошти.

Роз’яснити позивачу право на звернення до суду в порядку, який передбачено Цивільним процесуальним Кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами надіслати позивачу за вказаною у позові адресою.

Суддя Дзержинського

районного суду м.Харкова Т.В.Штих