Court ruling № 67648905, 11.07.2017, Izmail City and District Court of Odesa Oblast

Справа № 500/1419/17

Провадження № 2-а/500/72/17

УХВАЛА

11 липня 2017 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Адамова А.С.,

при секретарі - Хачатрян А.Т.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Одеської області, виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, Ізмаїльського міського голови про визнання неправомірними дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Одеської області, виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, Ізмаїльського міського голови про визнання неправомірними дій, в якій позивач просить суд: визнати неправомірними дії відповідачів виражені в тому, що вони в порушення вимог ст.ст. 116, 127, 134, 135, 136, 137 Земельного кодексу України без проведення аукціону своїм рішенням №323 від 07.05.2015р. «Про порядок будівництва блоків «А» і «Б» багатоквартирного житлового будинку по вул. Поперечна, 2/1 в м. Ізмаїлі Одеської області» земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Поперечна, 2/1 в м. Ізмаїлі Одеської області, передали за договором суперфіцію у фактичне користування Житлово-будівельному кооперативу «Ассоль-А», в наслідок чого позивач була позбавлена можливості прийняти участь у аукціоні щодо отримання вказаної земельної ділянки; визнати неправомірними дії відповідачів виражені в тому, що вони в порушення вимог ст.ст. 116,127,134,135,136,137 Земельного кодексу України без проведення аукціону своїм рішенням земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Поперечна, 2/2 в м. Ізмаїлі Одеської області, яка була запроектована під дитячий садочок, передали за договором суперфіцію у фактичне користування Житлово-будівельному кооперативу «Ассоль-А», в наслідок чого позивач була позбавлена можливості прийняти участь у аукціоні щодо отримання вказаної земельної ділянки; визнати неправомірними дії відповідачів - виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, Ізмаїльського міського Голови, виражені в тому, що вони порушили вимоги Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме розпорядилися земельними ділянками, а це є виключна компетенція Ізмаїльської міської ради, а не виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради.

У судовому засіданні 11.07.2017р. суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Ассоль-А» та Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради, з огляду на те, що рішення по справі може вплинути на їхні інтереси, права та обовязки. Так, позивачем оскаржуються дії відповідачів щодо передачі земельної ділянки у користування обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Ассоль-А». Крім того, як вбачається із поданих заперечень, земельна ділянка за адресою: м.Ізмаїл, вул.Поперечна 2/2 знаходиться на праві постійного користування в Управлінні капітального будівництва Ізмаїльської міської ради.

Представник позивача залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищенаведене, з огляду на те, що позивачем оскаржується, зокрема, правомірність дій відповідачів щодо передачі земельної ділянки у користування Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Ассоль-А», а також, як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка за адресою: м.Ізмаїл, вул.Поперечна 2/2 знаходиться на праві постійного користування в Управлінні капітального будівництва Ізмаїльської міської ради, то рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаних осіб, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Ассоль-А» та Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради.

Керуючись ст. 53 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Одеської області, виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, Ізмаїльського міського Голови про визнання неправомірними дій в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Ассоль-А» (вул.Мічуріна, 11, м.Ізмаїл, 67600), Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради (пр..Суворова, 62, м.Ізмаїл, Одеська область, 68600).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3