Court ruling № 67580165, 04.07.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

04.07.2017 № 7688/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Ділбаряна А.О.,

за участю заявника, відповідача по справі - ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 05.04.17 відкрито провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 по адміністративній справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Судом було поставлено на обговорення питання про закриття провадження за нововиявленими обставинами, оскільки з моменту набрання законної сили постанови суду, про перегляд якої подано заяву ОСОБА_1, минуло більше трьох років.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявив, що це є порушенням його конституційних, процесуальних та матеріальних прав.

Представник позивача ОСОБА_2 - в судовому засіданні не заперечувала проти закриття провадження за нововиявленими обставинами.

При вирішенні питання про наявність підстав для закриття провадження за нововиявленими обставинами суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 по адміністративній справі № 2а-7688/11/2070 позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі, стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1; місцезнаходження - Україна, Харківська область, місто Харків, пров.ЗерновийАДРЕСА_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код - 36224721; місцезнаходження - Україна, Харківська область, місто Харків, вул.Шевченка, буд.137А; р/р - 37177300802007 в ГУДКУ в Харківському області МФО 851011) заборгованість у сумі 8886 (вісім тисяч вісімсот вісімдесят шість) грн. 58 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2012, прийнятою за результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні, апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 залишено без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Тобто, Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 набрала законної сили 23.04.12.

З матеріалів справи вбачається, що 28.11.12 позивач ознайомився із матеріалами справи та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2012, про що свідчить його заява про ознайомлення з матеріалами справи та його власноручний напис про те, що він ознайомився з матеріалами справи (а.с. 118).

Відповідно до ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Таким чином, чинне законодавство обмежує строки, протягом яких можливе звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів шляхом подання заяв про перегляд рішень суду, що набрали законної сили, за нововиявленими обставинами. Запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть піддаватися ревізії, повертаючися до стану спірних.

Отже, трирічний строк з дня набрання судовим рішенням, що переглядається, законної сили, є пресічним та не може бути продовжений або поновлений судом.

Заявник звернувся до суду 15.03.2017 із заявою про перегляд Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011, яка набрала законної сили 23.04.12, за нововиявленими обставинам. Обставини, які ним зазначені у поданій заяві, свідчать про те, що підставою для подання заяви є пункт 1 частини 2 статті 245 КАС України. Інших підстав для подання заяви ОСОБА_1 не зазначено та судом не встановлено.

Тобто, заявник пропустив строк на звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами майже на два роки.

Враховуючи, що КАС України не передбачає порядку дій суду у випадку виявлення підстав для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами після відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд приходить до висновку про необхідність застосувати п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України за аналогією закону, відповідно до якого суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 157, 160, 165, 247, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 по адміністративній справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 05 липня 2017 року.

Суддя Білова О.В.