Court ruling № 67217754, 19.06.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

19 червня 2017 р.

м.Одеса

Справа № 821/1151/16

Категорія: 8.3.3

Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі за позовом приватного підприємства «Багатогалузева фірма «Таврія» до Головного управління ДФС в Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.11.2016р. задоволено позов ПП «Багатогалузева фірма «Таврія» до Головного управління ДФС в Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.05.2016р. №0000631422.

Отримавши копію вказаної постанови 12.12.2016р. апеляційну скаргу не неї Головне управління ДФС в Херсонській області подало 12.04.2017р., тобто з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.186 КАС України.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Херсонській області залишено без руху та надано апелянту тридцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 24.04.2017р., передбачені ч.4 ст.189 КАС України.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 24.04.2017р. Головне управління ДФС в Херсонській області отримало 03.05.2017р.

Станом на 19.06.2017р. Головне управління ДФС в Херсонській області не виконало вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 24.04.2017р.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа “Стаббігс на інші проти Великобританії”, справа “Девеер проти Бельгії”).

Частиною 4 статті 189 КАС України встановлено безумовний обов’язок апеляційного суду відмовляти у відкритті провадження у справі, якщо апелянтом не зазначено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали суду від 24.04.2017р. апелянт не виконав, поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження не зазначив, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ст.189 ч.4 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя