Court ruling № 65775511, 04.04.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 664/403/15-а

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Олешківської міської ради про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року, що ухвалена за наслідком розгляду апеляційних скарг Цюрупинської міської ради та Цюрупинського міського голови Плотнікова Василя Фадійовича на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 квітня 2015 року, у справі за позовом Громадської організації «ВАШЕ ПРАВО+» до Цюрупинської міської ради, секретаря Цюрупинської міської ради Філіпової Світлани Борисівни та Цюрупинського міського голови Плотнікова Василя Фадійовича, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року скасовано постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 квітня 2015 року та ухвалено у справі нову постанову, якою частково задоволено позовні вимоги громадської організації «ВАШЕ ПРАВО+».

При цьому, міською радою подано заяву про роз'яснення вищевказаного судового рішення, що обґрунтована неможливістю його належного виконання без відповідного роз'яснення.

Колегія суддів розглянувши отриману заяву та дослідивши матеріали справи дійшла до висновку, що вказана заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який, ухвалив його, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що роз'ясненню підлягає рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його виконання ускладниться, оскільки має місце значна ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз'яснення рішення суду - це викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі для його належного виконання.

В даному випадку, предметом спору у даній справі є перевірка правомірності допущеної міською радою бездіяльності щодо неоприлюднення на своєму офіційному веб-сайті публічної інформації, в порядку визначеному ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», за період з 05 серпня 2014 року.

В свою чергу, порядок та обсяг оприлюднення відповідної публічної інформації врегульовано положеннями ЗУ «Про доступ до публічної інформації», який має застосовуватися міською радою під час виконання даного рішення суду.

При цьому, колегія суддів позбавлена можливості на свій розсуд вирішувати яку конкретно інформацію, обов'язок оприлюднення якої передбачено ЗУ «Про доступ до публічної інформації», можливо неоприлюднювати міською радою з тих чи інших підстав.

Крім того, порядок подальшого оприлюднення такої інформації у зв'язку зі зміною певних правових актів також не може роз'яснюватися колегією суддів, так як органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому для такого роз'яснення відсутня будь-яка необхідність.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що подана міською радою заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170, 197, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву Олешківської міської ради про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло