Court ruling № 65775509, 05.04.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/5165/15

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Непідприємницького товариства Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» про поновлення провадження у адміністративній справі за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року у справі за позовом Непідприємницького товариства Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Адміністратор недержавного пенсійного фонду «Пенсійне забезпечення» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи АТ «ІМЕКСБАНК», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Непідприємницьке товариство Відкритий «Недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Адміністратор недержавного пенсійного фонду «Пенсійне забезпечення» звернулось з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» пенсійних активів у розмірі 568 127,27 (п'ятсот шістдесят вісім тисяч сто двадцять сім гривень 27 коп.), розміщених у АТ «ІМЕКСБАНК» на поточних рахунках №26501014063002 та №26502014063001 згідно договору банківського рахунку №163 від 06.08.2010 року. Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» пенсійних активів у розмірі 24 978 000,00 грн. (двадцять чотири мільйони дев'ятсот сімдесят вісім тисяч гривень), що знаходяться на депозитному рахунку відкритому у АТ «ІМЕКСБАНК» на підставі договору №27 від 02 червня 2011 року та нарахованих за цим договором відсотків у розмірі 17 792,57 грн. Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» пенсійних активів у розмірі 1 475 592,93 грн. (один мільйон чотириста сімдесят п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто дві гривні дев'яносто три копійки), що знаходяться на депозитному рахунку відкритому у АТ «ІМЕКСБАНК» на підставі договору №30 від 07 червня 2011 року та нарахованих за цим договором відсотків у розмірі 2 425,63 грн. Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» пенсійних активів у розмірі 3 960 000,00 грн. (три мільйони дев'ятсот шістдесят тисяч гривень), що знаходяться на депозитному рахунку відкритому у АТ «ІМЕКСБАНК» на підставі договору від 31 серпня 2012 року та нарахованих за цим договором відсотків у розмірі 16 924,95 грн. Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, адреса: 01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 33-Б) повернути Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» (код ЄДРПОУ 33059889, адреса: 01133, м. Київ, вул. Л.Первомайського, 4) пенсійні активи у розмірі 568 127, 27 грн. (п'ятсот шістдесят вісім тисяч сто двадцять сім гривень двадцять сім копійок), розміщених у АТ «ІМЕКСБАНК» на поточних рахунках №26501014063002 та №2650214063001, згідно договору банківського рахунку №163 від 06.08.2010 року. Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, адреса: 01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 33-Б) повернути Непідприємницькому товариству Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» (код ЄДРПОУ 33059889, адреса: 01133, м. Київ, вул. Л.Первомайського, 4) пенсійні активи у розмірі 30 450 736, 08 (тридцять мільйонів чотириста п'ятдесят тисяч сімсот тридцять шість гривень вісім копійок), розміщені на депозитних рахунках, а також нараховані, але не виплачені відсотки. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся з апеляційною скаргою на вказану постанову, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року зупинено провадження у справі за апеляційною скаргою - до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

30 березня 2017 року до суду надійшло клопотання Непідприємницького товариства Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» про поновлення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про поновлення провадження у справі, заслухавши доповідача, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає поновленню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що дійсно Конституційний Суд України 10.02.2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Разом з цим, колегія суддів враховує, що відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тобто, навіть в разі визнання неконституційним Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», його положення втратять силу з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Проте, предметом розгляду даної справи є правомірність та законність дій та рішень відповідачів, вчинених протягом 2015 року на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який на той час не був визнаний неконституційним.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зазначає, що на теперішній час висловлена правова позиція Верховного Суду України стосовно встановленої законом юрисдикції вирішення зазначеної категорії справ (ухвала ВСУ від 20.09.2016 року у справі №819/2132/15). Отже, зазначена справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки колегія суддів не вбачає підстав для висновків про неможливість розгляду даної справи до прийняття Конституційним Судом України рішення з питань «конституційності» Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Відповідно до вимог ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Керуючись ст.ст. 156, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Поновити провадження в адміністративній справі № 815/5165/15 за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року у справі за позовом Непідприємницького товариства Відкритий недержавний пенсійний фонд «Перший національний відкритий пенсійний фонд» в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Адміністратор недержавного пенсійного фонду «Пенсійне забезпечення» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи АТ «ІМЕКСБАНК», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 17 травня 2017 року о 15 год. 30 хв.

У судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Джабурія

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: А.В. Крусян