Court ruling № 65738694, 31.03.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4792/15

УХВАЛА

31 березня 2017 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17 від 21.03.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №815/4792/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Дочірнього підприємства "Сталево-ливарне виробництво" Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський ливарний завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 2275,65грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2015р. у справі №815/4792/15, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси задоволено, присуджено до стягнення з Дочірнього підприємства "Сталево-ливарне виробництво" Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський ливарний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 2275,65грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2015р. у справі №815/4792/15 Управлінню Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси 28.10.2015р. видано виконавчий лист щодо стягнення з Дочірнього підприємства "Сталево-ливарне виробництво" Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський ливарний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 2275,65грн.

21.03.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17), за підписом начальника Управління Ксенжук Н.І., щодо заміни стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на правонаступника Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, Управління Пенсійного фонду України в м.Южне реорганізовано шляхом злиття в Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника - Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до суду надійшло клопотання (вхід.№ФП/216/16 від 30.03.2017р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони її правонаступником, за відсутності представника Управління, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17 від 21.03.2017р.) про заміну сторони її правонаступником, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що 01.04.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №15561120010005458 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, Управління Пенсійного фонду України в м.Южне реорганізовано шляхом злиття в Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов'язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що, у даному випадку, розгляд заяви Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17 від 21.03.2017р.) про заміну сторони її правонаступником по справі №815/4792/15 здійснюється судом на стадії виконання судового рішення, яка є однією зі стадій адміністративного процесу.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17 від 21.03.2017р.) задовольнити, та допустити заміну Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси його правонаступником Суворовським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№8379/17 від 21.03.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №815/4792/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Дочірнього підприємства "Сталево-ливарне виробництво" Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський ливарний завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 2275,65грн., задовольнити.

2. Допустити по справі №815/4792/15 заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси його правонаступником Суворовським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 40388751).

3. Роз'яснити, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.