Court ruling № 65577366, 06.02.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 лютого 2017 року справа №826/171/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

ОСОБА_2;

відповідача: Шевченка Ю.А.;

третьої особи 1: Дмітрішина Д.М.;

Орла С.С.;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні клопотання Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" про залучення Національного банку України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та про витребування доказів в адміністративній справі у справі

за позовом ОСОБА_6

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

треті особи 1. Публічне акціонерне товариство "Банк "Київська Русь"

2. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Біла Ірина Володимирівна

3. Уповноважена особа Фонду гарантування вклаів фізичних осіб Волков Олександр Юрійович

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_6) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19 березня 20154 року №61 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Київська Русь"; 2) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 15 червня 2015 року №116 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації до 19 липня 2015 року та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Київська Русь" - Волкова Олександра Юрійовича до 19 липня 2015 року включно; 3) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17 липня 2015 року №138 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" Волкова Олександра Юрійовича з 17 липня 2015 року по 16 липня 2016 року включно; 4) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23 червня 2016 року №1085, яким продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та продовжено повноваження ліквідатора до 16 липня 2018 року включно; 5) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01 вересня 2016 року №1706, яким змінено уповноважену особу Фонду та делеговано повноваження ліквідатора ПАТ "Банк "Київська Русь" Білій Ірині Володимирівні з 05 вересня 2016 року; 6) зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не чинити перешкод у відновленні статутної діяльності ПАТ "Банк "Київська Русь".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/171/17; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Білу Ірину Володимирівну (далі по тексту - третя особа 1) та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Волкова Олександра Юрійовича (далі по тексту - третя особа 2); закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 06 лютого 2017 року представником третьої особи 1 заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Національного банку України та про витребування доказів від Фонду; представники позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечили; представник відповідача необхідність залучення третьої особи підтримав, однак, заперечив проти витребування доказів.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Національного банку України, суд вирішив залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб невідкладно надати суду належним чином засвідчену копію плану врегулювання, що визначає умови та порядок виведення з ринку Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" та інформацію про дату і час офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" до категорії неплатоспроможних разом із відповідними підтверджуючими документами.

Крім того суд звертає увагу, що відповідач не надав доказів, які витребувано ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2017 року про відкриття провадження у справі, з урахуванням чого суд повторно зобов'язує Фонд гарантування вкладів фізичних осіб невідкладно надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень та документів, що підставою для їх прийняття.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 53, 69, 71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" про залучення Національного банку України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та витребування доказів задовольнити.

2. Залучити Національний банк України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Зобов'язати позивача завчасно направити Національному банку України копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб невідкладно надати суду належним чином засвідчені копію плану врегулювання, що визначає умови та порядок виведення з ринку Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" та інформацію про дату і час офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" до категорії неплатоспроможних разом із відповідними підтверджуючими документами.

5. Повторно зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб невідкладно надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень та документів, що підставою для їх прийняття.

6. Попередити Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

7. Відкласти розгляд справи на 13 лютого 2017 року о 09 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко