Court ruling № 65577005, 27.03.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6697/16

У Х В А Л А

27 березня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Потоцької Н.В.

за участю секретаря Лопатюк Ю.А.

сторін

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ОСОБА_3 та кредит ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи у звязку із зайнятістю у судових засіданнях у інших справах..

Розглянувши клопотання суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Приписами ст. 128 КАС України, врегульовано питання щодо наслідків не прибуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі. В залежності від різних підстав таких наслідків може бути три.

По-перше, це обов'язкове відкладення розгляду справи в разі: 1) неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь - кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки; 2) неприбуття в судове за сідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; 3) неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; 4) якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона не з'явилася (ст. 110 КАС України).

По-друге, суд має право відкласти розгляд справи, якщо без поважних причин не прибув в судове засідання представ ник сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, чи ним не повідомлено про причини неприбуття і при цьому стороною заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.

По-третє, суд залишає позовну заяву без розгляду з наслідками, що передбачені ст. 155 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не на дійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже , підстави для обовязкового відкладення розгляду справи визначені ч. 1 ст. 128 КАС України, зокрема, неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності (п. 3).

В свою чергу, слід зазначити, що судовий розгляд є процесуальною стадією, що посідає провідне місце серед інших стадій адміністративного судочинства. На цій стадії адміністративна справа розглядається і вирішується по суті - досліджуються докази, встановлюються фактичні обставини справи, з'ясовуються права і обов'язки сторін. Розв'язуючи спір, суд виносить законне і обґрунтоване рішення, яке захищає права і законні інтереси громадян, а також інших учасників суспільних відносин у публічно-правовій сфері.

Судовий розгляд адміністративної справи повинен відбуватися протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що представник відповідача приймала участь у судовому засіданні 24.02.2017 р., в ході якого була визначена наступна дата судового засідання 27.03.2017 р. на 12:00 год. та заперечень з боку представника відповідача не було.

Слід зазначити, що субєкт владних повноважень повинен добросовісно користуватись наданими йому правами та обовязками.

Змагальні права поєднані з обов'язком добросовісно користуватися цими правами, не зловживаючи ними (частина друга коментованої статті). Тобто добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Крім прав, особи, які беруть участь у справі, мають також процесуальні обов'язки (прибути у судове засідання, якщо суд визнав обов'язковою участь сторони чи третьої особи відповідно до статті 120 КАСУ; повідомляти суд про зміну своєї адреси, про неможливість прибуття у судове засідання відповідно до статті 40 КАСУ; дотримуватися процесуальних строків; дотримуватися правил поведінки у суді відповідно до статті 134 КАСУ). Вимога добросовісності стосується також виконання цих обов'язків.

Про ці обов'язки зазначено у пам'ятці про процесуальні права і обов'язки, яку суд надіслав кожній особі, яка бере участь у справі, відкривши провадження у справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 49, 103, 122, 128, 133, 160 -165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Потоцька Н.В.