Court ruling № 64558031, 03.02.2017, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

03 лютого 2017 р. Справа № 802/1264/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.М.

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: Бойка В.В., Романської І.Д., Зацепіної С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні мирову угоду укладену між сторонами в адміністративній справі № 802/1264/16-а за позовом ОСОБА_1 до Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою суду від 29.09.2016 року, яка набрала законної сили згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року, адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково, зокрема визнано протиправним та скасовано розпорядження першого заступника голови Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області № 53-рк від 02 серпня 2016 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника загального відділу апарату райдержадміністрації в зв'язку з реорганізацією та поновлено ОСОБА_1 на посаду начальника загального відділу апарату Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області з 03 серпня 2016 року. Крім того стягнути із Тиврівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 03.08.2016 року по 29.09.2016 року в сумі 4240 грн. 22 коп.

Разом із тим, 25.01.2017 року від ОСОБА_1 та Тиврівської районної державної адміністрації надійшла заява за вх. №2217 про затвердження укладеної між ними з метою врегулювання спору мирової угоди на наступних умовах:

1. Тиврівська районна державна адміністрація поновлює ОСОБА_1 на посаді головний спеціаліст - бухгалтер відділу фінансового забезпечення апарату райдержадміністрації з подальшим переведенням на посаду головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації.

2. Тиврівська районна державна адміністрація виплачує ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 03.08.2016 року по 29.09.2016 року в сумі 4240 грн. 22 коп. (чотири тисячі двісті сорок гривень двадцять дві копійки).

3. Тиврівська районна державна адміністрація виплачує ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 30.09.2016 року по день призначення на посаді.

4. ОСОБА_1 звертається із заявою про відмову та закриття виконавчого провадження по постанові Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1264/16-а до відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

5. Тиврівська районна державна адміністрація зобов'язується відкликати свою касаційну скаргу на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1264/16-а після затвердження даної мирової угоди Вінницьким окружним адміністративним судом.

У судовому засіданні і позивач і представники відповідача подану на розгляд суду мирову угоду підтримали та вказали, що на даний час це є єдиним шляхом врегулювання спору та реального виконання постанови від 29.09.2016 року на основі взаємних поступків. Також підтвердили суду, що мирова угода укладена ними добровільно та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів і не виходить за межі предмету спору.

Розглянувши вказане звернення сторін та ознайомившись із умовами мирової угоди від 25.01.2017 року, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до статті 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Так, порядок примирення сторін у процесі виконання визначено статтею 262 КАС України.

Положеннями частини 1 цієї статті передбачено, що мирова угода, укладена між сторонами в адміністративній справі, подається в письмовій формі до суду, який ухвалив рішення у справі. Мирова угода, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її до суду за місцем виконання рішення. Мирова угода може стосуватися лише прав, свобод, інтересів та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України, за результатами розгляду мирової угоди або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про визнання мирової угоди між сторонами у справі, між стягувачем і боржником або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.

Суд не визнає мирову угоду або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 4 ст. 262 КАС України).

Тобто, як вбачається зі змісту наведених правових приписів статті 262 КАС України, мирова угода є особливою формальною письмовою домовленістю сторін судового процесу, що укладається з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок і стосується прав та обов'язків сторін та предмета позову.

Це угода, якою сторони замінюють свої спірні зобов'язання іншими, більш для них прийнятними, при цьому сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси, що відповідно і встановлює суд під час визнання такої мирової угоди.

В даному ж випадку розглянувши укладену між позивачем - ОСОБА_1 та відповідачем - Тиврівською районною державною адміністрацією мирову угоду від 25.01.2017 року суд перевірив, що така угода укладена добровільно між сторонами, на основі взаємних поступок, умови примирення сторін стосується виключно їхніх прав та обов'язків в процесі виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2016 року, оскільки внаслідок реалізації цієї угоди відбудеться поновлення ОСОБА_1 на роботі в апараті райдержадміністрації, звідки останній був звільнений та з відшкодуванням йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Тобто умови мирової угоди не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв'язку з чим наявні підстави для визнання такої угоди судом.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати укладену по справі № 802/1264/16-а мирову угоду від 25 січня 2017 року між позивачем - ОСОБА_1 та відповідачем - Тиврівською районною державною адміністрацією Вінницької області на наступних умовах:

"1. Тиврівська районна державна адміністрація поновлює ОСОБА_1 на посаді головний спеціаліст - бухгалтер відділу фінансового забезпечення апарату райдержадміністрації з подальшим переведенням на посаду головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації.

2. Тиврівська районна державна адміністрація виплачує ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 03.08.2016 року по 29.09.2016 року в сумі 4240 грн. 22 коп. (чотири тисячі двісті сорок гривень двадцять дві копійки).

3. Тиврівська районна державна адміністрація виплачує ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 30.09.2016 року по день призначення на посаді.

4. ОСОБА_1 звертається із заявою про відмову та закриття виконавчого провадження по постанові Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1264/16-а до відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

5. Тиврівська районна державна адміністрація зобов'язується відкликати свою касаційну скаргу на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1264/16-а після затвердження даної мирової угоди Вінницьким окружним адміністративним судом."

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович