Court ruling № 64455081, 25.01.2017, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"25" січня 2017 р. Справа № 809/1905/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Дмитрашкко О.М.

позивача: ОСОБА_1

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в приміщенні суду в адміністративній справі

позову: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до: Приватного підприємтсва "Модультранс"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 18 385,95 грн.

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося в суду з адміністративним позовом до Приватного підприємтсва "Модультранс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 18 385,95 грн.

25 січня 2017 року відповідачем по справі на адресу суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропущенням встановленого законом строку звернений до адміністративного суду.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що звертаючись до суду з даним позовом з вимогою про стягнення з ПП «Модультранс» адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення вимог ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», що мали місце у 2014 році, а термін стягнення котрий виник з 16.04.2015 року, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч.2 ст.99 КАС України.

Представник позивача проти поданого клопотання про застосування строків звернення до адміністративного суду заперечив, стверджує, що позивачем строки звернення до суду не порушено, так як викладені в позовній заяві обставини стали йому відомі тільки в 20.10.2016 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин хоча про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву відповідача, заслухавши думку представника позивача, суд приймаючи рішення по даній справі виходить з наступного.

Згідно вимог позовної заяви позивача, відповідач не виконав нормативу по працевлаштуванню інвалідів, як це передбачено вимогами Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів України» у 2014 році, добровільно не сплатив адміністративно-господарські санкції за 2014 року.

Враховуючи вищевказані обставини, саме з 16 квітня 2015 року у Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів виникло право на стягнення несплачених підприємством самостійно сум санкції у судовому порядку і на подання такого позову поширюється саме строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України.

Отже, позивач мав право та повинен був звернутись до суду із відповідною позовною заявою до відповідача протягом шести місяців із дати несплати санкцій, тобто, із 16 квітня 2015 року до 16 жовтня 2015 року.

Згідно із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 21.02.2011 року у справі № 21-9а11, з 19.03.2006 року до правовідносин зі стягнення санкцій за не працевлаштування інвалідів не застосовуються строки, визначені статтею 250 ГКУ. Водночас ВСУ зазначає, що Фонд інвалідів може накладати штраф без дотримання строків за ст.250 ГКУ, проте строків стягнення (звернення до суду) це не стосується.

А тому суд приходисть до висновку, що звертаючись до суду з даним позовом з вимогою про стягнення з ПП «Модультранс» адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення вимог ст. ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», що мали місце у 2014 році, а термін стягнення котрий виник з 16.04.2015 року, позивач пропустив.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії розгляду про відкриття провадження в адміністративній справі, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 99 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ПП "Модультранс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 18 385,95 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кишинський М.І.