№ 64286046, 24.01.2017, Luhansk Regional Court of Appeal

Справа № 428/10098/16-п

Провадження № 33/782/6/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Сєвєродонецьк 24 січня 2017 року

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справах Апеляційного суду Луганської області Люклянчук В.Ф., з участю захисника ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу правопорушника ОСОБА_3 на постанову судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 08 грудня 2016 року, якою

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого: ПАТ «Луганськгаз», головою правління, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1

визнано винним за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 85,00 грн.,

ВСТАНОВИВ

З постанови судді вбачається, що ОСОБА_3, будучи посадовою особою ПАТ "Луганськгаз", допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати екологічного податку, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з екологічного податку ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 2 квартал 2014 року від 28.07.2016 року № 24/28-05-41/05451150 (згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 32 від 31.08.2016 року серії АА № 747475)

Окрім того, ОСОБА_3, будучи посадовою особою ПАТ "Луганськгаз", допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати плати за землю, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з земельного податку ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 2014 рік від 15.07.2016 року № 20/28-05-41/05451150. (згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 20 від 09.08.2016 року серії АА № 747464)

Також ОСОБА_3, будучи посадовою особою ПАТ "Луганськгаз", допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податкових зобов'язань з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 4 квартал 2015 року від 28.07.2016 року № 25/28-05-41/05451150. (згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 33 від 31.08.2016 року серії АА № 747381)

Далі ОСОБА_3, будучи посадовою особою ПАТ "Луганськгаз", допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати збору за користування радіочастотним ресурсом України, що було зафіксовано актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання збору за користування радіочастотним ресурсом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 9 місяців 2015 року від 28.07.2016 року № 26/28-05-41/05451 150. (згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 34 від 31.08.2016 року серії АА № 747382).

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову судді та закрити провадження у справі. Вважає, що вищезазначена постанова винесена з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. При цьому суддя неповно з'ясував усі фактичні обставини справи, не дослідив і не надав належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам, а тому постанова не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконною та необґрунтованою. ОСОБА_3 зазначає, що він був обраний на посаду Голови Правління ПАТ "Луганськгаз" з 11.01.2016 року на підставі протоколу засідання Наглядової ради Товариства від 28.12.2015 року № 28/12-2015. Протокол про адміністративне правопорушення № 32 від 31.08.2016 року серії АА № 747475 складений на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з екологічного податку ПАТ "Луганськгаз" за 2 квартал 2014 року від 28.07.2016 року № 24/28-05-41/05451150. Відповідно до вищезазначеного акту граничний термін сплати податкового зобов'язання з екологічного податку - 19.08.2014 рік, а фактично податок був сплачений 14.08.2015 року. Протокол про адміністративне правопорушення № 20 від 09.08.2016 року серії АА № 747464 складений на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з земельного податку ПАТ "Луганськгаз" за 2014 рік від 15.07.2016 року № 20/28-05-41/05451150. Відповідно до вищезазначеного акту граничний термін сплати податкового зобов'язання з земельного податку - 30.01.2015 рік. Отже на момент вчинення зазначених в цих протоколах правопорушення ОСОБА_3 на посаді Голови Правління ПАТ "Луганськгаз" не перебував. Також вказує, що протокол про адміністративне правопорушення № 33 від 31.08.2016 року серії АА 747381 складений на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом ПАТ "Луганськгаз" за 2 квартал 2014 року від 28.07.2016 року № 25/28-05-41/05451150. Відповідно до вищезазначеного акту граничний термін сплати податкового зобов'язання 19.02.2016 рік, отже датою вчинення адміністративного правопорушення є 20.02.2016 рік. Протокол про адміністративне правопорушення № 34 від 31.08.2016 року серії АА №747382 складений на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету суми податкового зобов'язання зі збору за користування радіочастотним ресурсом ПАТ "Луганськгаз" за 2 квартал 2014 року від 28.07.2016 року № 26/28-05-41/05451150. Відповідно до вищезазначеного акту граничний термін сплати податкового зобов'язання - 19.02.2016 рік, отже датою вчинення адміністративного правопорушення є 20.02.2016 рік. За таких обставин, вважає, що адміністративне стягнення на нього було накладено за межами строку встановленого ст. 38 КУпАП.

Заслухавши пояснення захисника, який просив задовольнити апеляційну скаргу, з наведених в ній підстав, перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційне скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення, згідно з ст. 245 КУпАП, є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Вимоги ст. 282 КУпАП зобов'язують суддю при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте суддею при розгляді даної справи ці вимоги закону не були дотримані.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_3 на посаду Голови Правління ПАТ "Луганськгаз" було призначено 11.01.2016 року, що також відображено в актах перевірки Спеціалізованої ДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську.

Згідно з протоколів про адміністративне правопорушення № 32 від 31.08.2016 року серії АА № 747475 та № 20 від 09.08.2016 року серії АА № 747464 ОСОБА_3 допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати екологічного податку ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 2 квартал 2014 року та несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належної до сплати плати за землю за 2014 рік. Граничний термін сплати цих коштів є 19.08.2014 рік та 30.01.2015 рік відповідно.

За таких обставин, ОСОБА_3 не може нести відповідальності за вчинені адміністративні правопорушення, оскільки на той період, що зазначений в акті перевірки, він не займав посаду Голови Правління ПАТ «Луганськгаз» та не був відповідальною особою. Тому постанова в цій частині підлягає скасуванню, а провадження по справі щодо нього підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Згідно з протоколів про адміністративне правопорушення № 33 від 31.08.2016 року серії АА № 747381 та № 34 від 31.08.2016 року серії АА № 747382 ОСОБА_3 допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податкових зобов'язань з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" за 4 квартал 2015 року та несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належного до сплати збору за користування радіочастотним ресурсом України за 9 місяців 2015 року. Граничний термін сплати цих коштів є 19.02.2016 рік.

Необхідно вважати, що наступний день після закінчення терміну сплати цього збору, є днем вчинення цих правопорушень.

За таких обставин на момент розгляду суддею місцевого суду протоколів про адміністративне правопорушення № 33 від 31.08.2016 року серії АА № 747381 та № 34 від 31.08.2016 року серії АА № 747382 - 08.12.2016 рік, закінчився тримісячний строк, передбачений, ст. 38 КУпАП.

Отже постанова в цій частині підлягає скасуванню, а провадження по справі щодо ОСОБА_3 підлягає закриттю через закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП, суддя , -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 08 грудня 2016 року, якою ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 (вісімдесят п'ять) гривень- скасувати, прийняти нову постанову, якою на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 та п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - закрити провадження у справі.

Постанова набирає чинності негайно після її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного

суду Луганської області В.Ф. Люклянчук