Court ruling № 64152098, 17.01.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

17 січня 2017 року м. Київ К/800/34798/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., перевіривши касаційну скаргу Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про скасування рішення,

в с т а н о в и л а :

Відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про скасування рішення.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16 грудня 2016 року касаційну скаргу залишено без руху і надано строк для усунення недоліків. У встановлений в ухвалі строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року, позовні вимоги задоволено частково. Рішення Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області від 29 червня 2016 року №0005481303 скасовано в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 63177,06 грн. та пені у розмірі 14730,51 грн. за період з травня по листопад 2015 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зміст правовідносин полягає в тому, що Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області нарахувала позивачу штрафні санкції та пеню за несплату єдиного внеску. При цьому, територіально Товариство з обмеженою відповідальністю «Гранум» знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції.

Порядок нарахування єдиного внеску регулюється Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Законом України від 2 вересня 2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено пунктом 9-4 такого змісту: «Платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану».

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» норма підпункту 8 пункту 4 статті 11 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" виключена.

Проте в Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" норма пункту 9-4 залишилася чинною.

Отже, у відповідача не було законних підстав для нарахування штрафних санкцій та пені за несплату єдиного внеску.

У касаційній скарзі Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті – пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Касаційна скарга Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області є необґрунтованою, оскільки викладені в ній обставини і зміст оскаржуваних судових рішень не дають підстав для висновку про те, що судами допущено порушення норм матеріального чи процесуального права, а зазначені в касаційній скарзі доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Керуючись пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Л. Іваненко