Court ruling № 63904821, 03.01.2017, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" січня 2017 р. Справа № 809/1609/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представників позивача Дудишина С.Ю., Федьківа В.Б.,

представника відповідача Дутки-Гефко Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0007301503 від 16.06.2016, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2016 Державне підприємство "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0007301503 від 16.06.2016.

Позивачем визначено третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держгеокадасту у місті Івано-Франківську Івано-Франківської області на права, інтереси або обов'язки яких може вплинути рішення у справі за його позовом, однак, судом при відкритті провадження у справі питання про залучення третьої особи не вирішувалося.

28.12.2016 позивачем заявлено клопотання про залучення до даної адміністративної справи Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання мотивоване тим, що предметом спору є нарахування земельного податку за 2013, 2014, 2015 роки та винесення податкового повідомлення-рішення №0007301503 від 16.06.2016 у зв'язку із відомостями наданими податковому органу відділом Держгеокадасту у місті Івано-Франківську Івано-Франківської області, а прийняте судове рішення може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області.

03.01.2017 представником відповідача суду подано клопотання про залучення до даної адміністративної справи - Івано-Франківську міську раду як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, мотивованого тим, що скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську з підстав незаконності прийняття рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 25.06.2011 за №248-10/1 може спричинити втрати місцевого бюджету, до якого згідно Бюджетного кодексу України зараховується земельний податок.

03.01.2016 представники позивача в судовому засіданні підтримали клопотання від 28.12.2016 про залучення третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області. Суду пояснили, що відділ Держгеокадасту у місті Івано-Франківську Івано-Франківської області ліквідовано.

Представник відповідача в судовому засіданні подане клопотання про залучення третьої особи підтримала, з мотивів викладених у клопотанні.

Суд, розглянувши заявлені клопотання позивача, зазначає, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області, тому вважає за необхідне залучити його до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Щодо заявленого клопотання відповідача, суд зазначає, що у відповідності до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Предметом позову в даній адміністративній справі є рішення органу державної податкової інспекції про нарахування грошового зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб, позивачем не заявлено вимог про визнання незаконним чи протиправним рішення Івано-Франківської міської ради. Позивач в мотивах заявленого позову вказує про скасування рішення Івано-Франківської міської ради згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015, залишеного без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016, тому твердження відповідача про наявність обставин, що потребують доведеності правомірності рішення Івано-Франківського міської ради, а також залежності прав та обов'язків вказаного органу місцевого самоврядування від судового рішення в даній справі свого підтвердження не знайшли.

Таким чином, в задоволенні клопотання про залучення Івано-Франківської міської ради як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, слід відмовити.

Частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до адміністративної справи за №809/1609/16 за позовом Державного підприємства "Івано-Франківський котельно-зварювальний завод" до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0007301503 від 16.06.2016.

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до даної адміністративної справи Івано-Франківську міську раду як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Остап'юк С.В.