Court ruling № 63648709, 20.12.2016, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 грудня 2016 р. Справа № 818/1392/16

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М., суддів: Соколова В.М., Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Спільного агрохімічного підприємства "Родючисть" ТОВ до державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_2, треті особи: фермерське господарство "Натон", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договорів оренди землі сільськогосподарського призначення, укладених 29.12.2015 р. між ОСОБА_3 та ФГ "Натон", між ОСОБА_4 та ФГ "Натон", між ОСОБА_5 та ФГ "Натон", між ОСОБА_6 та ФГ "Натон", між ОСОБА_7 та ФГ "Натон" та між ОСОБА_7 та ФГ "Натон".

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 07.11.2016 р. відкрито провадження в даній справі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує рішення державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради.

Так, на підставі підпункту 3 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26 листопада 2015 року N 834-VIII та підпункту 7 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 26 листопада 2015 року N 835-VIII районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції припинили надання послуг у сфері державної реєстрації з 30 квітня 2016 року. При цьому такі повноваження були передані суб'єктам державної реєстрації прав, а саме виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації; акредитованим суб'єктам, нотаріусам, державним виконавцям.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада, виконавчі органи міської ради належать до системи місцевого самоврядування. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Відповідно до пп. 8 п. "б" ч. 1 ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, відповідач у даній справі державний реєстратор Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування, тому дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Зясовуючи думку учасників справи щодо передачі справи для розгляду за підсудністю, представник позивача зазначив, що оскільки відповідачем є посадова особа органу місцевого самоврядування, то справу необхідно передати для розгляду місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Сумському районному суду Сумської області.

Представник третьої особи фермерського господарства "Натон" просив суд закрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Таким чином дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а зазначений спір на підставі ч. 2 ст. 19 КАС України повинен вирішуватися Сумським районним судом Сумської області.

За таких обставин, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи передати для розгляду Сумському районному суду Сумської області.

Керуючись ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Матеріали справи за адміністративним позовом Спільного агрохімічного підприємства "Родючисть" ТОВ до державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_2, треті особи: фермерське господарство "Натон", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання протиправними та скасування рішень передати до Сумського районного суду Сумської області для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Л.М. Опімах

СуддіВ.М. Соколов

ОСОБА_8

Повний текст ухвали складено 23 грудня 2016 року.