Court ruling № 63602721, 19.12.2016, Vitovka District Court of Mykolaiv Oblast (until 25.04.2025 - Жовтневий районний суд Миколаївської області)

Справа № 477/874/16-а

Провадження № 2-аі/477/1/16

УХВАЛА

19 грудня 2016 року м. Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Полішко В.В., з секретарем – Хижняк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Миколаєві заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про встановлення способу виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2016 року Жовтневим районним судом Миколаївської області розглянута адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області (далі — Управління) до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень про визнання неправомірними дій та скасування постанови.

За результатами розгляду зазначеної справи позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області задоволений. Дії державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень щодо винесення 09 березня 2016 року постанови про стягнення судового збору визнані неправомірними. Скасована постанова державного виконавця Чухліб Інни Володимирівни про стягнення виконавчого збору винесену 09 березня 2016 року у виконавчому провадженні з приводу виконання виконавчого листа № 477/2584/15-а від 23 лютого 2016 року. Крім цього, з Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень на користь стягнутий судовий збір у сумі 1378 грн. 00 коп.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року апеляційна скарга відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області на постанову суду першої інстанції повернута апелянту.

29 листопада 2016 року до суду з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області надійшла заява про встановлення способу виконання судового рішення. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до діючого законодавства, виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

29 листопада 2016 року до управління надійшов лист ГУ ДКСУ у Миколаївській області від 23.11.2016 року № 12-08/2/8266, відповідно до змісту якого виконавчий лист повернуто стягувачу, в зв'язку з невірною назвою боржника, оскільки п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі — Порядок) згідно з даними ЄДРПОУ боржник має назву — Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області. Головне територіальне управління юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням державного Герба України із своїм найменуванням. В свою чергу, оскільки Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, та не має власних рахунків у казначейській службі.

Представник Управління в судове засідання не з'явилась, направила до суду заяву з проханням розглядати питання щодо встановлення способу виконання судового рішення. за її відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, причину суду не повідомив, про дату та час проведення судового засідання судом повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд вважає за модливе розглянути справу за відсутності представників сторін, оскільки сторони повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження від 02.06.2016 року рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Частинами 1 та 2 статті 3 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України “Про виконавче провадження”, із заявою про виконання рішення суду.

Відповідно до Типового положення про управління державної виконавчої служби головного територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, Типового положення про відділ державної виконавчої служби головного територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі , затверджених наказом Міністерства юстиції України від 20.04.2016 р. № 1183/5 відділ примусового виконання рішень входить до складу Управління державної виконавчої служби, Головного територіальних управлінь юстиції, а Управління державної виконавчої служби, в свою чергу є структурним підрозділом Головних територіальних управлінь юстиції.

Як вбачається з п. 15 Положення про Головне територіальне управління юстиції Міністерства юстиції України в автономній Республіці Крим, в областях, містах Києва та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5 Головне територіальне управління юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України із своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Проаналізувавши вищезазначене, суд дійшов висновку щодо наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, оскільки відповідач у справі - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, та не має власних рахунків у казначейській службі, а тому неможливо виконати рішення суду щодо стягнення коштів.

В той же час відділ примусового виконання рішень є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції, яке є юридичною особою з самостійним балансом та рахунками в установах Казначейства і з рахунків якого мають бути стягнені кошти.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

Встановити спосіб виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень про визнання неправомірними дій та скасування постанови шляхом стягнення судового збору в сумі 1378 (Одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. з рахунків Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області шляхом подачі в 5 денний строк з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Полішко