Court ruling № 63481212, 19.12.2016, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 грудня 2016 року Справа № 805/4678/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.

за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - не з'явився

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправною відмови у подовженні терміную дії наказу та визнання наказу нечинним в частині обмеження терміну (строку) його виконання, -

встановила:

01 грудня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 01 грудня 2016 року, до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо подовження терміну дії наказу від 16 червня 2015 року № 522-СГ;

- визнати наказ нечинним в частині терміну (строку) його виконання.

Ухвалою від 05 грудня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/4678/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося повне фіксування попереднього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідач явку свого представника до попереднього судового засідання не забезпечив, клопотань про його відкладення не надав.

За відсутності передбачених ч. 5 ст. 111 КАС України підстав для відкладення попереднього судового засідання, воно проведене за відсутності представника відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 111 КАС України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову.

В попередньому судовому засіданні позивач надав клопотання про зупинення провадження у справі для реалізації ним права на зміну підстави або предмету позову та подання доказів на підтвердження заявлених ним вимог.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність створення належних умов для реалізації сторонами їх процесуальних прав, зокрема права позивача змінити підставу або предмет позову до початку розгляду справи по суті, а також права відповідача подати заперечення проти позову, клопотання позивача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 16 січня 2017 року.

Вказаний строк відповідає критерію розумності та не призведе до невиправданого зволікання у розгляді та вирішенні справи по суті.

При визначені строку зупинення провадження суддею врахований час, необхідний позивачу для підготовки та подання суду заяви про зміну підстави або предмету позову, час, необхідний для направлення відповідачу копії відповідної заяви, строки доставки поштової кореспонденції, а також кількість святкових і неробочих днів у січні 2017 року.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 110, 111, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/4678/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправною відмови у подовженні терміную дії наказу та визнання наказу нечинним в частині обмеження терміну (строку) його виконання - до 16 січня 2017 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до судового засідання, призначеного на 16 січня 2017 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Запропонувати позивачу у строк до 31 грудня 2016 року надати:

- надати заяву про зміну підстав або предмету позову (або уточнити позовні вимоги, зазначивши, в якому документі викладена оскаржувана позивачем відмова відповідача (рішення, наказ, лист тощо) та його реквізити (дата, номер); дату і номер наказу, який позивач просить визнати частково нечинним, та яким суб'єктом владних повноважень він прийнятий);

- письмові пояснення із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду в частині вимоги про визнання нечинним наказу від 16 червня 2015 року.

5. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні.

6. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.