Court ruling № 63404438, 14.12.2016, Commercial Court of Ternopil Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"14" грудня 2016 р.Справа № 921/776/16-г/4 УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Суддя Бурда Н.М., розглянувши позовну заяву №б/н від 08.12.2016р. ПМП "Галактика" до відповідача 1 Тернопільської міської ради; відповідача 2- Виконавчого комітету Тернопільської міської ради; відповідача 3 Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради; відповідача 4 Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради; відповідача 5 Відділу Держгеокадастру в м. Тернополі про : визнання дискримінації ПМП "Галактика" з боку відповідачів; надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою : вул. Головацького, 3 в м. Тернополі для обслуговування та будівництва 12-ти квартирного житлового будинку та отримання кадастрового номеру, вважає матеріали недостатніми для порушення провадження з огляду на те, що:

- до матеріалів позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі:

Частиною першою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1378,00 грн.

Згідно вимог ч. 2 п. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір" у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше позовні вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас, як роз'яснено у п.2.11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви №б/н від 08.12.2016р. позивачем заявлено такі позовні вимоги, як:

- визнати дискримінацію ПМП "Галактика" з боку відповідачів;

- надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою : вул. Головацького, 3 в м. Тернополі для обслуговування та будівництва 12-ти квартирного житлового будинку та отримання кадастрового номеру.

Таким чином, в даному випадку судовий збір повинен сплачуватися за ставками, встановленими для позовів немайнового характеру.

Однак, в якості доказу сплати судового збору до позовної заяви долучено лише квитанцію №666329420.1 від 09.12.2016р. про сплату судового збору в сумі 1378 грн. 00 коп., тобто, лише за одну вимогу із заявлених у позовній заяві.

Посилання ж позивача на п.п.4 п. 2 Розділу IV Прикінцеві положення Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні", яким внесено зміни у частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір", шляхом доповнення її пунктом 61 , у відповідності до якого звільнені від сплати судового збору позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних із дискримінацією, судом оцінюється критично з огляду на те, що :

- правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" в редакції чинній на день звернення із позовом;

- відповідно до Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" статтю 5 " Пільги щодо сплати судового збору" Закону України "Про судовий збір" викладено у новій редакції, згідно з якою пункт 61 названого Закону виключено;

- в редакції Закону України "Про судовий збір", яка є чинною станом на 09.12.2016р. (дата звернення до господарського суду), також відсутньою є пільга по сплаті судового збору позивачами - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних із дискримінацією.;

- зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для звільнення відповідача від сплати судового збору за подачу позову щодо спору, пов'язаного з дискримінацією.

За змістом п.2.22. вищезазначеної Постанови пленуму ВГСУ, якщо заявником не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, заява (скарга) повертається господарським судом з підстав передбачених ГПК, а зокрема пунктом 4 частини першої статті 63.

До позовної заяви не додано належних доказів надіслання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів , як передбачено ст. ст. 56, 57 ГПК України.

Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 2 ч. 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

З долучених до позовної заяви документів вбачається, що на адресу відповідачів надіслано лише копії позовної заяви без доданих до неї документів, про що свідчать відповідні записи у рядку 1 відповідних описів вкладення у цінний лист ф. 107, а отже відсутні підстави вважати, що позивачем дотримано вимоги ст.56 ГПК України.

У відповідності до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.

Також, господарський суд звертає увагу на те, що:

- позовна заява, всупереч п. 2 ч.2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, не містить відомостей про ідентифікаційні коди відповідачів.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, п. п. 4, 6 ст. 63, 86 ГПК України, суддя господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №б/н від 08.12.2016р. ПМП "Галактика", АДРЕСА_1, ідент. код 14029059 та додані до неї документи повернути без розгляду.

Повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенного порушення.

СуддяН.М. Бурда