Court ruling № 62948817, 18.11.2016, Supreme Court (until 15.12.2027 - Supreme Court of Ukraine)

У Х В А Л А

18 листопада 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаСамсіна І.Л.,суддів:Волкова О.Ф., Кривенди О.В., -розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2015 року та 9 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій та бездіяльності протиправними,

в с т а н о в и л а:

4 листопада 2016 року ОСОБА_4 повторно подала до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2015 року та 9 березня 2016 року у зазначеній справі.

Як вбачається зі змісту заяви вона подана з підстави, встановленої пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Однак заява подана з пропуском процесуального строку, встановленого частиною першою статті 238 КАС, до неї додано клопотання про його поновлення. Викладені в ньому обставини пропуску процесуального строку дають підстави для висновку, що цей строк пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

На думку заявника, неоднаковість в правозастосуванні підтверджується ухвалами Вищого адміністративного суду України від 2 листопада 2015 року, 3 лютого та 15 березня 2016 року (справи №№ 607/13502/15-а, 497/2497/15-а, 813/2722/14 відповідно).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

За правилами пункту 2 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

За частиною першою статті 88 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може звільнити від сплати судового збору.

Зі змісту оскаржених рішень видно, що за наслідками ухвалення судових рішень у справі, суд касаційної інстанції вказав заявнику про необхідність сплати судового збору. У рішеннях, наданих для порівняння, суд за підстав, наведених у клопотанні про звільнення від сплати судового збору, звільнив від сплати судового збору, керуючись при цьому мотивами, які визнав достатніми для такого рішення.

З наведеного випливає, що суди не тлумачили зміст зазначеної норми закону, а застосовували її залежно від фактичних обставин кожної із справ.

Потрібно також зазначити, що обґрунтування заяви, характер вимог, вид та правова природа оскаржених і порівнюваних рішень не вказують на наявність ознак (проявів) неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального чи процесуального права у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Поновити строк для подання заяви ОСОБА_4 про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2015 року та 9 березня 2016 року.

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій та бездіяльності протиправними про перегляд Верховним Судом України ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2015 року та 9 березня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І.Л. Самсін О.Ф. Волков О.В. Кривенда