Court ruling № 62884145, 16.11.2016, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення третіх осіб

16 листопада 2016 року Справа № 808/1891/16 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представник третьої особи ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗГАРД ГРУПП», Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗГАРД ГРУПП», Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області в якому просить:

визнати дії відповідача по проведенню конкурсу на право оренди державного майна - автомобільної стоянки, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 62, зокрема: щодо неповідомлення мене про проведення конкурсу і необхідності подання письмових пропозицій відповідно до оголошення про конкурс, затвердження протоколу конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на право оренди державного нерухомого майна від 07.12.2015 в частині визначення в якості однієї з основних умов конкурсу: «п. 9 Надати висновок проектної організації щодо стійкості несучих огороджу вальних конструктивних елементів захисних споруд до дії максимально допустимих постійних і тимчасових навантажень з метою можливості розміщення об'єкта оренди над захисною спорудою цивільного захисту, розташованою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 62.», та укладення договору оренди з ТОВ «АЗГАРД ГРУПП», протиправними та скасувати його результати;

зобов'язати відповідача провести конкурс на право оренди державного майна - автомобільної стоянки, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 62, з дотриманням Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №906, а саме: опублікувати оголошення про оголошення конкурсу на право оренди Майна з визначенням основних умов конкурсу, встановлених протоколом конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 07.12.2015 за виключенням п. 9, повідомити позивача про його проведення і необхідність подання письмових пропозицій відповідно до оголошення про конкурс, провести конкурс з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення третіх осіб на стороні позивача ТОВ «Грейнком», ТОВ «Бонасорт Групп», Приватне підприємство «Бізнес офіс№6», ТОВ «Авто-територія» зазначивши, що як вбачається з протоколу РВ ФДМУ по Запорізькій області від 30.12.2015 вказані особи також подавали документи про участь у конкурсі на право оренди автомобільної стоянки, однак не були допущені до участі у конкурсі та рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси перелічених вище осіб.

Представник відповідача, представник третьої особи - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, кожен окремо, проти заявленого клопотання заперечили.

Представник третьої особи особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗГАРД ГРУПП» в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали та оголошено про час виготовлення ухвали у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши надані документи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлені наступні обставини.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 53 КАС України. При цьому треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 53 КАС України).

В даному випадку ТОВ «Грейнком», ТОВ «Бонасорт Групп», Приватне підприємство «Бізнес офіс№6», ТОВ «Авто-територія» не позбавлені права звернутися самостійно з позовом в загальному порядку, якщо вважають, що рішенням, що є предметом оскарження порушені їх права, свободи та інтереси.

Вислухавши думку представника відповідача, представника третьої особи, які заперечували проти задоволення заявленого клопотання, та враховуючи, що рішення у справі не вплине на права ТОВ «Грейнком», ТОВ «Бонасорт Групп», Приватного підприємства «Бізнес офіс№6», ТОВ «Авто-територія», суд приходить до висновку, що підстави для залучення останніх до участі у справі як третіх осіб відсутні, у звязку з чим заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача ТОВ «Грейнком», ТОВ «Бонасорт Групп», Приватне підприємство «Бізнес офіс№6», ТОВ «Авто-територія» відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяІ.В.Батрак