Court ruling № 62467752, 03.11.2016, Uzhhorod City and District Court of Zakarpattia Oblast

308/6767/16-а

УХВАЛА

03.11.2016 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Дергачової Н.В., при секретарі судового засідання Меркуловій Ю.П., за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про зобовязання нарахувати недоотриману пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

Представником позивача ОСОБА_1 04.07.2016 року був поданий до суду від імені ОСОБА_3 адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про зобовязання нарахувати недоотриману пенсію.

За ухвалою від 28.07.2016 року судом було відкрито провадження у адміністративній справі № 308/6767/16-а та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 03.11.2016 року судом в ході встановлення особи представника позивача та перевірки її повноважень було встановлено, що довіреність від 28 січня 2016 року, видана на імя ОСОБА_1 на представництво інтересів ОСОБА_3 не містить відомостей щодо можливості звернення представником до суду та кола його повноважень в суді, що фактично унеможливлює розгляд позову по суті до зясування зазначеного питання.

Відповідно до ч. 5ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як зазначено у ч. 4, 6 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 59 КАС України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Як зазначено у ч. 3, 4 ст. 49 та ч. 1 ст. 51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених устатті 49цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Як зазначено у ч. 1, 2 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленихстаттею 106цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме з огляду на вищевикладене суд вважає, що без зясування повноважень представника позивача на представництво інтересів свого довірителя в суді неможливо розглянути справу по суті, тому суд вважає за необхідне повторно залишити позовну заяву без руху та надати позивачеві строк у один місяць, який суд вважає достатнім для усунення зазначених недоліків шляхом оформлення довіреності на свого представника для представництва інтересів саме в суді.

Суд також вважає за необхідне розяснити, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогамстатті 106цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Крім того, суд також вважає за необхідне звернути увагу позивача, що позов предявлений до неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст. 106,108, 165, 185-186 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про зобовязання нарахувати недоотриману пенсію - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків у один місяць, тобто до 03.12.2016 року.

Розяснити позивачеві, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогамстатті 106цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4