Court ruling № 62300985, 26.10.2016, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

26 жовтня 2016 року 810/3386/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши у порядку підготовки до судового розгляду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у м. Бучі Київської області про визнання протиправною та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу Держгеокадастру у м. Бучі Київської області про визнання протиправною та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Згідно з частиною 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається з позовної заяви, позивач, обґрунтовуючи протиправність прийняття відповідачем спірного висновку про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивача, зазначив про те, що ця земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови, а Бучанська міська рада є її розпорядником (власником).

У той же час, в оспорюваному висновку відповідач, посилаючись на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 17.10.2014 у справі №367/4187/14-ц, Апеляційного суду Київської області від 06.02.2015, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.07.2015 та Верховного Суду України від 16.12.2015, зазначив про те, що вказана земельна ділянка належить до земель лісового фонду і її розпорядником (власником) є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Враховуючи, що за твердженням представників сторін розпорядження спірною земельною ділянкою має здійснюватися різними органами, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Бучанської міської ради та Кабінету Міністрів України, а тому вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, відповідно на стороні позивача та відповідача.

В ході підготовчого провадження судом виконано наступні процесуальні дії: з'ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі; визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору; вивчено документи, надані позивачем; вирішено питання про відсутність необхідності проведення попереднього судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на його думку, не вистачає.

Керуючись статтями 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Бучанську міську раду Київської області (08292, Київська обл., м. Буча, вул. Енергетиків, 12).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2).

2.Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 21 листопада 2016 року о 15:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. До дня судового засідання позивачу направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду

В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі:

від позивача:

- документи, які були додані до заяви від 16.12.2015 про виділення земельної ділянки;

- копію проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою: місто Буча, вулиця Г. Барвінок, 15 (у повному обсязі);

від відповідача:

- зазначене у спірному висновку рішення Ірпінського міського суду від 17.10.2014 у справі №367/4187/14-ц та рішення, прийняті у цій справі при апеляційному та касаційному оскарженні та перегляді Верховним судом України;

- додаток 1 до висновку від 22.08.2016 №01-8/100-16.

- Положення про Відділ Держгеокадастру у м. Бучі Київської області;

від Бучанської міської ради (08292. Київська обл., м. Буча, вул. Енергетиків 12):

- копію заяви ОСОБА_1 та всіх доданих до неї документів про надання дозволу на відведення земельної ділянки у власність, на підставі якої було прийнято рішення від 25.02.2015 №202-7-УІІ;

- документальне підтвердження того, що запитувана земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності;

- копію рішення Бучанської селищної ради №71/1-4-XXIV від 25.06.2002 "Про віднесення земель Бучанської селищної ради, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київської області ЖКУ до земель житлової та громадської забудови" (засвідчену належним чином);

- генеральний план м. Буча, затверджений рішенням Бучанської міської ради №2124-67-УІ від 17.03.2015, з примірником відповідного рішення (належним чином засвідчену копію);

- план зонування території м. Буча, затверджений рішенням Бучанської міської ради від 30.04.2015 №2171-69-УІ;

Від Київської обласної ради (01196, м. Київ-196, площа Лесі Українки, 1):

- належним чином засвідчені копії рішення виконкому Київської обласної ради депутатів трудящих 1968 року та рішення Київської обласної ради від 22.10.2004 №219-17-ІУ щодо формування земель комунальної власності Бучанської міської ради Київської області.

4. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

5. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.