Court ruling № 62270265, 27.10.2016, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 жовтня 2016 рокум. Ужгород№ 807/888/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання наказів недійсними, їх скасування, стягнення моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2016 року, позивач ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області , яким просить суд: 1) визнати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012р. № 1 «Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області та від 23.02.2012р. за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012р. № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1." незаконними, протиправними а тому недійсними або нечинними; 2) скасувати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012р. № 1 "Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України" в Закарпатській області та від 23.02.2012р. за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012 № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1." або зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області скасувати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012р. № 1 «Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області та від 23.02.2012р. за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012р. № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1; 3) поновити ОСОБА_1 на роботі в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Закарпатській області; 4) стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за весь час її вимушеного прогулу від 07.05.2012р. по день фактичного поновлення позивача на роботі; 5) стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області завдану ОСОБА_1 моральну шкоду.

19 серпня 2016 року за наслідками підготовчого провадження в даній адміністративній справі судом закрито провадження в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування наказу № 13-0 від 07.05. 2012 року № 13-о "Про звільнення ОСОБА_1", поновлення ОСОБА_1 на роботі в Головному управління ДФС у Закарпатській області, стягнення середньомісячного заробітку. в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, скасування наказів та зобов'язання вчинити дії- у зв'язку з набранням законної сили, постанови суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Щодо інших позовних вимог, Ухвалою суду від 19 серпня 2016 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк до 01 вересня 2016 року для усунення вищезазначених недоліків, ( а.с.62).

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, винесеною із порушенням норм матеріального права та процесуального права ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку.

17 жовтня 2016 року, Ухвалою Львівського апеляційного суду апеляційні скарги, в тому числі й на ухвалу без руху - повернуто особі, яка її подала, ( а.с.121)

25 жовтня 2016 року, до Закарпатського окружного адміністративного суду повернулася справа із апеляційної інстанції.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суддя зазначає, що у строк встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви та станом на 01 вересня 2016 року позивач вимоги ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2016 року про залишення позовної заяви без руху не виконала, інформації про виконання позивачем вимог вищевказаної ухвали до суду не надходило.

Приписами ч. 4 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Беручи до уваги наведене та той факт, що строк, протягом якого суддя вирішує питання про відкриття провадження у справі, минув, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання наказів недійсними, їх скасування, стягнення моральної шкоди разом з доданими до неї документами слід повернути позивачу у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання наказів недійсними, їх скасування, стягнення моральної шкоди - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Скраль