Court ruling № 62229002, 18.10.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

18 жовтня 2016 року м. Київ К/800/16728/16

розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення судового збору

за подання касаційної скарги

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року

у справі № 820/5127/15

за позовом ПАТ "Вовчанський агрегатний завод"

до головного інспектора Вовчанського районного відділу ГУ ДСНС України у Харківській області майора служби цивільного захисту Гулого Дмитра Вікторовича, начальника Вовчанського районного відділу ГУ ДСНС України у Харківській області полковник цивільного захисту Воронкова Миколи Анатолійовича, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Вовчанського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

про визнання дій незаконними та скасування припису, -

встановив:

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 22 червня 2016 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі за позовом ПАТ "Вовчанський агрегатний завод" до головного інспектора Вовчанського районного відділу ГУ ДСНС України у Харківській області майора служби цивільного захисту Гулого Дмитра Вікторовича , начальника Вовчанського районного відділу ГУ ДСНС України у Харківській області полковник цивільного захисту Воронкова Микола Анатолійовича , Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області , Вовчанського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій незаконними та скасування припису.

17 жовтня 2016 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надійшло клопотання про повернення судового збору з посиланням на пункту 3 частини 1 статті 7 Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Згідно пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом пункту 5 частин 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя має дати оцінку наведеним у касаційній скарзі доводам, порівняти їх із висновками судів, викладеними в судових рішеннях, та вирішити питання, чи є необхідність перевірити висновки судів на підставі матеріалів справи.

Такі дії судді не є суто процесуальними діями і потребують оцінки обґрунтованості наведених у касаційній скарзі доводів порівняно з висновками судів у судових рішеннях.

Водночас за загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» судовий збір повертається у випадку, коли настали процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті й оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.

Таким чином, вимоги пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» не можуть бути застосовані у разі відмови у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 12 листопада 2014 року у справі №6-138цс14 та від 16 червня 2015 року у справі №21-619а14.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення судового збору відсутні.

Керуючись статтями 98, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір»,-

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення судового збору.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Ф. Загородній