Court ruling № 62070583, 19.10.2016, Ruzhyn District Court of Zhytomyr Oblast

Ружинський районний суд Житомирської області

Справа № 291/1078/16-ц

2-о/291/47/16

Україна

Ружинський районний суд Житомирської області

У Х В А Л А

іменем України

19 жовтня 2016 року

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Руденко З.Б., розглянувши заяву

ОСОБА_1,

заінтересовані особи: Київська обласна державна адміністрація , Вишгородська районна державна адміністрація Київської області,

про встановлення факту, що має юридичне значення : факту видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою , в якій зазначив, що на підставі посвідчення серії ВН №273940 він має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4).

Оскільки вказане посвідчення втрачене, а зацікавлені особи не надають йому довідку про те, що він дійсно отримував це посвідчення, то заявник не може скористатись пільгами і компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З врахуванням вказаного, ОСОБА_1 просить суд встановити юридичний факт, а саме: "визнати факт видачі Посвідчення під № 273940 серія В-І ( категорія 4) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Київською обласною державною адміністрацією 20.10.1993 р.".

Суддя, ознайомившись з матеріалами заяви, встановила наступне.

Відповідно до п.1 Постанови пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" №5 від 31.03.1995р. в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

2

Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону життя, здоров'я, створює єдиний порядок соціального захисту потерпілого населення, який передбачає отримання певних пільг та компенсацій.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51"Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Пунктом 10 вказаної Постанови передбачено, що посвідчення іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою , видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

В п.11 вказаної Постанови вказано, що у разі втрати або псування посвідчення замість нього видається дублікат на підставі раніше поданих документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку, а також особистої заяви (з поясненням обставин втрати або псування посвідчення і зазначенням його номера і дати видачі) та публікації в пресі повідомлення про визнання втраченого посвідчення недійсним.

Дублікат видається органом, який видав посвідчення, або органом, який видає такі посвідчення за новим місцем проживання громадянина, на підставі завірених в установленому порядку копій документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку. Угорі у лівому кутку посвідчення ставиться штамп або робиться чорним чорнилом надпис: "Дублікат. Видано замість посвідчення серії ... N ...".

Таким чином, у випадку відмови уповноваженим на те органом заявнику у видачі дубліката вказаного посвідчення, ОСОБА_1 має право у встановленому порядку оскаржити рішення цього органу та у позовному провадженні доводити наявність у нього права отримати дублікат такого посвідчення.

Суд не може виконувати обов'язки суб'єкта владних повноважень, покладених на нього законом.

В той же час, від встановлення факту видачі заявникові посвідчення особи, яка постійно проживала на території зони посиленого радіологічного контролю у 1986-1993рр. (категорія 4), залежить виникнення певних прав у нього , передбачених чинним законодавством. Про вказане зазначено також і самим ОСОБА_1 в його заяв.

З врахуванням вказаного, суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, Постановою КМ України від 20.01.1997р. №51 "Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслдідок Чорнобильської катастрофи", Постановою пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", п.1 ч.2 ст.122 , ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А :

3

Відмовити у відкритті провадження по заяві ОСОБА_1, заінтересовані особи: Київська обласна державна адміністрація , Вишгородська районна державна адміністрація Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення : факту видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Заяву та додані до неї документи повернути заявникові ОСОБА_1

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

п суддя: ОСОБА_2