Court ruling № 61455141, 19.09.2016, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

19 вересня 2016 рокум. Ужгород№ 807/882/16

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засіданні - ОСОБА_1,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_2,

представник третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник ОСОБА_3,

інші сторони та особи, які беруть участь у справі - в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради, Міністерство соціальної політики України, Закарпатська обласна державна адміністрація, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення.

В судовому засіданні позивач заперечив проти витребування доказів, а представник третьої особи - на розсуд суду.

Зважаючи на обставини справи, письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування наступних доказів.

У відповідності до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, суд вважає, що від Закарпатської обласної державної адміністрації необхідно витребувати особову справу ОСОБА_2, а від ОСОБА_4 із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України - рішення ОСОБА_4 за підписами уповноважених осіб відносно безпідставної видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії І) ОСОБА_2 (мешканцю АДРЕСА_1, п.і. 89601) від 29 лютого 2016 року № 95 та від 30.03.2016 року № 96; відомості про персональний склад ОСОБА_4, що затверджений відповідним наказом.

Частина 3 ст. 71 КАС України встановлює, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п.13 ч. 1 ст. 3 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Зважаючи, на обставини справи, суд витребовує докази, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні ці відомості, суд вважає, що для правильного та обєктивного розгляду даної справи необхідно витребувати від ОСОБА_4 із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України дані докази.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Закарпатської обласної державної адміністрації особову справу ОСОБА_2.

2. Витребувати від відповідача - ОСОБА_4 із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України рішення ОСОБА_4 за підписами уповноважених осіб відносно безпідставної видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії І) ОСОБА_2 (мешканцю АДРЕСА_1, п.і. 89601) від 29 лютого 2016 року № 95 та від 30.03.2016 року № 96.

3. Витребувати від відповідача - ОСОБА_4 зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України - відомості про персональний склад ОСОБА_4, що затверджений відповідним наказом.

4. Зобов'язати Закарпатську обласну державну адміністрацію надати на адресу суду вищевказані документи до 12 жовтня 2016 року за адресою: (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

4. Зобов'язати відповідача ОСОБА_4 із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України надати на адресу суду вищевказані докази до 12 жовтня 2016 року за адресою: (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

5. Надіслати копію даної ухвали для відома та виконання до вказаних в ухвалі осіб.

В разі неможливості надати такі докази або відсутності у відповідача витребуваних доказів повідомити про це суд письмово в строк до 07 жовтня 2016 року.

Одночасно суд зазначає, що частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на території України, та згідно п.9 ч. 3 ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_5