Court ruling № 61164533, 31.08.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження у справі

31 серпня 2016 року м. Київ № 826/9665/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Мар'янченко Д.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування», ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування», ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016 року.

В судовому засіданні 31.08.2016 р. представник Кабінету Міністрів України заявила клопотання про зупинення провадження у справі №826/9665/16 до набрання законної сили рішення у справі №826/812/16.

В обґрунтування даного клопотання представник відповідача зазначив, що оскільки предметом оскарження у справі №826/812/16 є правомірність встановлення Кабінетом Міністрів України тарифів на природний газ, визначених в пунктах 2, 13, 131 Постанови №758, до яких вносяться зміни оскаржуваною Постановою №315, то, на думку представників Кабінету Міністрів України, розгляд справи №826/9665/16 є неможливим до набрання законної сили рішення у справі №826/812/16.

Позивач в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення даного клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Представник позивача заперечував проти зупинення провадження у даній адміністративній справі, зазначивши, що в межах адміністративної справи №826/812/16 оскаржується постанова Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів в процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» лише в частині пунктів 2, 13, 131.

Представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг підтримала заявлене клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі з підстав того, що постанова Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року є основним нормативно-правовим актом відносно постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016 року, яка оскаржується в межах адміністративної справи №826/9665/16.

Представник третьої особи - ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» підтримав клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішення у справі №826/812/16 з підстав того, що обґрунтування позову містять посилання на постанову Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року.

Третя особа - ОСОБА_2 заперечував щодо задоволення клопотання представника відповідача з підстав того, що оскаржувана в межах даної адміністративної справи постанова Кабінету Міністрів України прийнята не на підставі постанови Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року, а на її зміну.

Представник ОСОБА_3 підтримав клопотання представника Кабінету Міністрів України, зазначивши, що постановою Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року встановлено тарифи на газ, а зміни до них, внесені оскаржуваною постановою.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зважаючи на викладене вище, судом не вбачається обґрунтованих підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №826/812/16, оскільки подальший розгляд адміністративної справи №826/9665/16 є можливим без вирішення адміністративної справи №826/812/16, а відтак відповідне клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування», ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016 року до набрання законної сили рішення у справі №826/812/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Аблов