Court ruling № 60915787, 05.09.2016, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" вересня 2016 р. Справа № 809/829/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянув в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії прокуратури Івано-Франківської області щодо ненарахування та невиплати позивачу заробітної плати за період з 01.07.2015 року по 12.04.2016 року включно відповідно до статті 81 Закону України "Про прокуратуру"; стягнути з прокуратури Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті заробітної плати в розмірі 395264,83 грн. за період з 01.07.2015 року по 12.04.2016 року включно відповідно до статті 81 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідачем подано клопотання № 05-654 вих-16 від 20.07.2016 року про зупинення провадження у справі до вирішення адміністративної справи за № 826/5985/16.

01.09.2016 року позивач подав до суду заяву (вх. № 6937/16), в якій зазначив, що не заперечує проти заявленого клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та просив судове засідання 05.09.2016 року проводити без його участі.

В зв'язку з неявкою в судове засідання позивача, з огляду на подане ним клопотання, представника відповідача, суд згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку перейти до розгляду клопотання відповідача в письмовому провадженні.

При вирішенні питання про зупинення провадження у справі суд виходив з такого.

Заробітна плата прокурора регулюється статтею 81 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 15.07.2015 року. Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» визначено, що норми положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру» на 2015 рік застосовується у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету. В свою чергу, умови оплати праці працівників органів прокуратури затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в редакції від 30.09.2015 року.

Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває на розгляді адміністративна справа № 826/5985/16 за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи - Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України, про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в редакції від 30.09.2015 року.

Враховуючи, що в адміністративній справі № 826/5985/16 заявлено вимогу про визнання незаконними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», яка визначає схеми посадових окладів працівників органів прокуратури, то судове рішення в справі за № 809/2116/13-а впливатиме на правильність вирішення справи за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, стягнення не нарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн., до вирішення іншої адміністративної справи, що перебуває в провадженні окружного адміністративного суду міста Києва, а саме: за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи - Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України, про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», в редакції від 30.09.2015 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що провадження у цій справі належить зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в сумі 395264,83 грн., зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16 за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи - Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України, про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», в редакції від 30.09.2015 року.

Зобов'язати сторін у справі повідомити суд, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, в підтвердження чого подати суду належні докази.

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Ухвала складена в повному обсязі 05.09.2016 року.