Court ruling № 59757238, 12.08.2016, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 серпня 2016 р. Р і в н е №817/1200/15

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Дячук С.О., Марченко О.І., Геник С.В.,

відповідача: представник Білик М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" доДержавної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.03.2015 року №0000212200.

У судовому засіданні 12.08.2016 року представниками позивача заявлено клопотання про залучення держави Україна в особі Міністерства юстиції України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечила з підстав його необґрунтованості.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини, покладені в основу клопотання та перевіривши їх дослідженими доказами, на основі чинного законодавства, суд приходить до висновку про необхідність його часткового задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Наданими позивачем доказами підтверджується існування інвестиційного спору, порушеного за претензією Lorraine McMahon, Franklin McMahon, Home Group S.A. та Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" до Держави України, яку представляє Міністерство юстиції України, який стосується, серед іншого, дій Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області з приводу прийняття податкового повідомлення-рішення від 03.03.2015 року №0000212200 (т. 20 а.с. 209-226).

З листування між представниками заявника та Міністерством юстиції України вбачається, що одним із способів врегулювання даного спору розглядається можливість примирення сторін, в тому числі, в межах адміністративної справи №817/1200/15.

При цьому, згідно з пп. 4 п. 3 Положення про Міністерство юстиції України, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 року №228, основними завданнями Мін'юсту є забезпечення представництва інтересів держави у судах України, здійснення захисту інтересів України у Європейському суді з прав людини, під час урегулювання спорів і розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземних суб'єктів та України.

Крім того, пунктом 2 Порядку здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України, що затверджений Указом Президента України від 25.06.2002 року №581, передбачено, що органом, відповідальним за здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України, є Міністерство юстиції України.

Таким чином, рішення у даній адміністративній справі матиме безпосередній вплив на права та обов'язки Міністерства юстиції України, яке здійснює представництво інтересів держави Україна в межах інвестиційного спору з Lorraine McMahon, Franklin McMahon, Home Group S.A. та Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче", тому, його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Водночас, стосовно залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, держави України, суд зазначає, що частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відтак, Кодекс адміністративного судочинства України не наділяє державу Україна статусом самостійного учасника процесу, проте, від імені останньої можуть діяти відповідні органи державної влади, яким в даному випадку є Міністерство юстиції України.

За наведених обставин, клопотання позивача підлягає до задоволення частково.

Керуючись ч. 2 ст. 53, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство юстиції України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Шарапа В.М.