Court ruling № 59675941, 10.08.2016, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/1456/16

У Х В А Л А

10 серпня 2016 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБожук Д.А. при секретарі за участі: Гненній Ю.І. представника позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання у адміністративній справі за позовом державного підприємства "Славутське лісове господарство" до Закарпатської митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - регіональна філія "Південно-Західна залізниця" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство "Славутське лісове господарство" (далі по тексту - позивач) звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Закарпатської митниці ДФС (далі по тексту - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - регіональна філія "Південно-Західна залізниця", в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо затримки залізничних вагонів:

- №68823178, ВМД №400040000/2016/002030;

- №60441938, ВМД №400040000/2016/002062;

- №66170564, ВМД №400040000/2016/002011;

- №68746668, ВМД №400040000/2016/002063;

2) зобов'язати відповідача завершити митні формальності щодо пропуску через митний кордон України наступних залізничних вагонів:

- №68823178, ВМД №400040000/2016/002030;

- №60441938, ВМД №400040000/2016/002062;

- №66170564, ВМД №400040000/2016/002011;

- №68746668, ВМД №400040000/2016/002063.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №822/1456/16 та призначено судове засідання на 10.08.2016.

05.08.2016 до суду надійшло клопотання від Закарпатської обласної державної адміністрації про допуск її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі №822/1456/16 та про відкладення розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання Закарпатської обласної державної адміністрації.

Відповідач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

08.08.2016 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Третя особа у судове засідання не з'явилася та повноважного представника не направила, про причини неявки суду не повідомила, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Заслухавши думку представника позивача, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

При цьому, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав, інтересів або обов'язків інших (третіх) осіб.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Зі змісту позовної заяви, підставою для протиправної, на думку позивача, бездіяльності відповідача є розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації про митне оформлення експорту деревини паливної (код УКТ ЗЕД 4401) у Закарпатській області.

Як наслідок, суд вважає за необхідне залучити Закарпатську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки існує імовірність впливу рішення у даній справі на її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Закарпатської обласної державної адміністрації про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі №822/1456/16 Закарпатську обласну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов'язати Закарпатську обласну державну адміністрацію надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог та всі наявні докази на їх підтвердження.

4. Розгляд справи відкласти на 22.08.2016 року о 15 год. 00 хв.

5. Направити Закарпатській обласній державній адміністрації копію ухвали та копію адміністративного позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 12.08.2016.

Суддя/підпис/Д.А. Божук"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук